中小企业：文件说它很重要

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在经济危机中，中小企业受到的打击最大，中小企业与就业人数最多的人联系在一起。一方面，CPPCC工作报告呼吁非公有制经济不要裁员或减薪；另一方面，中小企业面临融资问题和市场萎缩。我们倡导应对宏观经济挑战的正确方法。归根结底，我们要改变近年来不利于中小企业发展的各种政策，重新激发中国中小企业的活力。

困境越来越严重

中小型企业被视为与其贡献完全不相容。它们已经成为地方政府和腐败官员的私人银行的钱包。他们在政策上受到歧视，在资源分配上被边缘化。

中小企业是中国经济的支柱。中小企业占中国企业总数的99%。他们使用了20%的财政资源，但是他们创造了60%的国内生产总值，75%的城市就业，60%的出口和60%的税收。这些数据表明，每单位投资中，中小企业创造的就业机会是大企业的8-10倍，中小企业创造的国内生产总值是大企业的4-6倍。因为中小企业是中国城市劳动力就业的主要力量，雇佣了中国75%的城市劳动力，这意味着如果中小企业裁员10%，中国将新增3000万失业人口。

在30年的改革过程中，大多数时候，大型国有企业忙于“扭亏为盈”、“裁员分流资源”和“解决历史包袱”。在这样一个过程中，中国经济可以保持快速增长，同时解决就业和社会问题，主要依靠中小企业。

不幸的是，中小型企业被视为与其贡献完全不相容。它们已经成为地方政府的钱包和腐败官员的私人银行。他们在政策上受到歧视，在资源分配上被边缘化。

(先救中小企业的理由，王义江，2009年2月，商业评论杂志)

多年来，中小企业的困境没有缓解，反而有增加的趋势。例如，在劳动立法方面，决策者没有看到中小企业解决了75%的就业问题，而是认为中小企业是劳资关系紧张的根源。在税收方面，中小企业的负担没有减轻，而是一直在增加。在金融政策方面，中小企业往往成为宏观调控的主要受害者。中小企业融资一直很困难。一旦宏观调控，这块板子首先落在中小企业身上。随着国际金融危机的爆发，实体经济急剧转向，这对中小企业来说无疑是雪上加霜，尤其是外向型中小企业。在我们列举的四个困难中，有三个有政府政策因素。大量中小企业倒闭，更多的劳动者失去了收入。从长远来看，整个社会的消费能力将进一步下降。

(先救中小企业的理由，王义江，2009年2月，商业评论杂志)

中小企业面临困难有五个原因。

首先，近年来中小企业承担的税收和分摊负担应该呈上升趋势。

第二，中小企业除了承担国家的各种税费外，还承担着腐败的负担。基层越多，资源越缺乏，消费需求越大，直接与中小企业交易，给你一部分国家资源，你给我一部分你赚的钱，交易的权力和钱。

第三，近年来，法律和舆论环境对中小企业越来越不利。有人认为中小企业承担的社会责任太少，并一再强调中小企业应该承担更多的社会责任。然而，他们却忘记了，过去30年中小企业的蓬勃发展，每年创造了上亿个就业岗位，为千万至上亿下岗职工创造了就业岗位，为1.3亿农民工创造了就业岗位，为数千万新增劳动力创造了就业岗位，这是最大的社会责任。正如我们常说的，中国的“八保”是它对世界的最大贡献。做好自己的事情是中小企业的责任。

第四，融资。由于我国的银行体系还很不健全，尽管经过多年的改革，大型商业银行主导银行业的局面并没有改变。由于大型商业银行的业务模式是大对大，服务大客户，获取最佳利润，最小化成本和最小化成本，中小企业自然被搁置一旁。因此，中小企业被迫走地下银行、非法和非正规的融资渠道，并承担很高的金融风险和金融负担。

第五，最近的金融动荡。

如果将这五个原因都考虑在内，中小企业近期面临的困难就不可低估，它们可能要付出相当大的努力，从企业自身到政府政策，再到各种社会条件的支持，才能扭转目前的下行局面。

(《中小企业如何走出经济危机》，王义江)

未来30年取决于中小企业

未来30年中国经济的活力取决于中小企业的活力，而中国企业何时走出目前的困境取决于中小企业何时走出目前的困境。

在当前的经济环境下，中小企业应该努力工作，改变经营模式，开拓市场。更重要的是，国家应加大努力，为中小企业创造更有利的财务管理环境。这个国家应该在战略层面清楚地看到两个原因。一个原因是，中国过去30年的奇迹主要在于中小企业的蓬勃发展，而中国经济的活力主要来自中小企业的蓬勃发展。在未来的30年里，情况仍将如此。中小企业是否有活力，能否蓬勃发展，将决定中国这一奇迹能否在未来30年保持下去。

第二，国家应该看到我们什么时候能够走出这场危机，走出这个困境，关键在于中小企业什么时候能够开始恢复活力。

(《中小企业如何走出经济危机》，王义江)

中国经济度过难关的法宝不是4万亿元，不是20万亿元，也不是增加多少贷款额度。我们的成功经验之一是，国家下放权力以获取利润，并激发我们基层的创业精神，这一点已被反复尝试和检验。我再说一遍，未来30年中国经济的活力取决于中小企业的活力，而中国企业何时走出目前的困境取决于中小企业何时走出目前的困境。

(《中小企业如何走出经济危机》，王义江)

放松是个好办法

除了国家规定的税收负担外，还有许多地方费用，甚至一些腐败成本，这些都是由中小民营企业承担的。因此，我们必须坚决通过减税来降低他们的成本和负担。

政府应该如何促进民营经济的发展？

首先，使各行各业对私营经济更加开放是放宽准入原则。也就是说，权力下放的概念应该更加面向市场。

第二，在金融体系中，要解决中小企业融资难的问题。真正的改革应该是建立一大批资产在1亿元到10亿元以上的中小银行。这些中小银行主要服务于中小企业，甚至使一些地下私人融资手段“阳光灿烂”。

第三，我们应该大大减轻私营企业的负担。自《劳动合同法》实施以来，民营企业的劳动成本急剧上升。此外，近年来私营企业的税收负担也大幅增加。除了国家规定的税收负担外，还有许多地方费用，甚至一些腐败成本，这些都是由中小民营企业承担的。因此，我们必须坚决通过减税来降低他们的成本和负担。

(《应大幅度提高起征点》，王义江)

国家应该树立观念，帮助公民和中小企业减轻整体负担。从税收负担的角度来看，国家应该认识到，改革开放30年的大部分时间里，它都在不断减轻企业和公民所承受的各种负担。在不断减负的过程中，我国经济和企业取得了巨大的发展。事实上，我们的税源、税收能力和综合国力都有了巨大的发展，包括我们现在可以用来加强国防的东西，包括我们现在可以用于民生的各种资源。在经济繁荣之后，我们将养鸡，然后收集它们。

(《中小企业如何走出经济危机》，王义江)

在银行业，我们也可以进行许多创新。例如，大银行对中小企业的贷款额不应有行政限制或指导性的规定，但我们应该设立多种类型的小银行，它们的许多业务可以是中小企业。在这方面，孟加拉国的农村银行和发达国家的许多社区银行为我们积累了丰富的经验。事实上，我国一些银行正在探索如何创建一种新的贷款模式来解决中小企业贷款的安全性问题。

(《中小企业如何走出经济危机》，王义江)

中小企业要求他承担社会责任，不裁员。恐怕这是个大误会。我在开始的时候也说过，中小企业凭借自身的活力和效益创造了数亿个就业岗位，解决了国有企业大量下岗职工的就业问题，解决了农村人口向城市转移的问题，每年新增就业数千万劳动力的问题。他们的利益是对社会的最大贡献。

因此，关注就业问题，我们的重点是如何增加中小企业的活力。经营企业本身必然意味着各种风险。包含风险有时意味着扩张，有时意味着收缩，各种资源的配置应随时灵活调整。如果你拿走了灵活性，许多人会说，我本可以尝试一下，我本应该冒险，现在不值得尝试。

(《中小企业如何走出经济危机》，王义江)