政策推动三网融合 共建共享呼声渐响

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节能减排是近年来国家发展战略的重要组成部分。对于运营商来说，共建共享是实现节能减排的最佳手段之一。为此，工业和信息化部表示，将出台一项新政策，保护手机信号进入地铁和机场等公共场所，目前关于电信基础设施进入一些关键领域的征求意见稿也已发给地方通信管理局。 据了解，《征求意见稿》将规定地铁、机场、高速铁路、国家和省级旅游景区等6个重点场所的电信基础设施设备接入系统，确保这些公共场所的通信畅通。这可能解决长期存在的移动电话信号难以覆盖的问题。 此外，这是继《关于促进电信基础设施共建共享的紧急通知》之后，确保电信基础设施建设顺利进行的又一重要文件。除了关注关键区域的进入，扩大合作建设的范围和强度，共享通信设施也是本征求意见稿的主要关注点。可以说，政策已经成为2010年共建共享的主力军，共建共享再次成为业界的期待。 2009年，在政策的推动下，共建共享节约的资源达到100亿元，这与节能减排的理念非常吻合。据了解，目前中国的共建共享工作主要是基于网络基础设施的共建共享。自2008年文件发布以来，中国三大运营商已经减少了对铁塔、电线杆、基站及配套设施、输电线路等的投资。建设总投资节约100多亿元，共建共享取得可喜成绩。 据统计，2009年，海南省电信企业新建铁塔的合作率为55.7%；新基站共建率达到28.6%；新建输电线路合建率达到3.56%；塔共享率为45.6%，基站共享率为47.7%。输电线路分担率达到40%；电线杆和道路的分担率达到100%。三家基础电信企业的投资成本约为1.2亿元，占2009年海南电信业固定资产投资总额的1/20。所有指标均达到工业和信息化部共建共享的评估要求，在全国名列前茅。 以创新推动模式，在共建共享方面取得更大突破，应成为2010年的工作重点，同时也需要政策支持。2010年1月21日，中国电信上海公司与上海联通签署了《2010年共建共享合作协议》。到今年年底，两家运营商共享的3g基站数量将达到500个，预计将节省近2亿元。其中，《合作建设规范》规定了合作原则、合作流程、成本结算、维护管理等。，这是通过政策促进“共享”的典型例子。 在促进通信行业共建共享的同时，也有必要促进三网融合的共建共享。通过共建共享推进有线电视网络数字化和双向升级，加快城市光纤到户和农村宽带网络覆盖进程，已成为政策发布的主要信息，内容层面也是重点共享项目之一。这些不仅有助于刺激国内消费需求，还将促进信息和文化产业的发展，丰富人民生活。政府应该努力一下子实现多个目标。 毫无疑问，共同建设和共享将形成一种能穿透石头的力量。只有各级政府和企业充分认识到共建共享的重要性，齐心协力，共同推进，共建共享工作才能深化，节能减排工作才能全面落实。