水泥行业：“建材下乡”将有助于淘汰落后产能

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中央在2010年的“一号文件”中提出，要抓住农村住房建设快速增长和建材供应充足的机遇，把支持农民建房作为扩大内需的一项重大举措，采取有效措施推进“建设农村”，鼓励农民依法建房。

专家估计，中国农村居民每年花费近5000亿元来建造和维护房屋。通过财政补贴等政策，如果能够刺激和带动农民住房建设在原有基础上增长10%-15%，每年至少可以增加国内消费500-600亿元，带动农村新水泥销量约3000万吨。因此，“建设农村”补贴可以减少甚至扭转新型干法水泥与落后产能水泥的价差，有利于鼓励新型干法水泥在农村地区的更多使用，加速落后产能退出市场。

在这方面，中国水泥协会最近举行了一个关于水泥产品“建设农村”的一些实施问题的研讨会。中国水泥协会秘书长孔祥忠在会上表示，“建设农村”可以刺激农村市场对水泥的需求。据统计，2009年，我国新建和投产了176条干法水泥生产线，年设计水泥熟料生产能力为1.95亿吨。其中，日产5000吨及以上的生产线69条，占新增产能的56.47%。日前，中国建筑材料(报价、信息、评论)联合会向工业和信息化部提交了《关于扩大农村建设的政策和实施建议》，其中提到，为了让中国1500万至2000万农民从建房中受益，所有的房子都不能没有水泥。因此，这部分新增加4万亿元的投资计划基本上可以消耗2009年新增产能的三分之一左右；如果考虑到原有市场的需求，2009年水泥行业新增的176条干法生产线释放的产能将得到有效消化。

水泥行业专家认为，淘汰落后产能也要关注市场。竖窑等落后产能，由于投资少、周期短、工艺简单等原因，前几年在中国水泥生产方式中占有很高的比重。如今，随着水泥行业固定资产高速增长带来的巨大需求和节能减排的迫切需要，小型分散的立窑逐渐失去了生存土壤，电价差异和优惠政策的取消进一步使其失去了竞争力。

据数字水泥网总裁刘介绍，自《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导行业健康发展的若干意见》颁布以来，新增水泥产能扩张得到有效抑制；落后产能淘汰得到加强；政策鼓励M&A产业一体化；行业集中度将进一步提高。

专家认为，随着水泥生产集中度的提高，落后产能将随之淘汰。随着《关于抑制部分行业产能过剩和通过重复建设引导行业健康发展的若干意见》的颁布，大企业进一步增加生产线的途径减少，企业间并购和区域联盟将成为主流，大企业将通过联盟控制区域水泥市场，消除区域落后和产能小的局面。因此，国家剩余的落后产能自然会被市场淘汰。