河南煤改 风雨欲来

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河南省政府近日决定，将政府引导与市场运作相结合，推进年产15-30万吨煤矿的兼并重组。

年底和年初，河南省在全省经济工作会议上决定，2010年对646个小煤矿进行兼并重组。目前，河南省重点煤炭企业占有和控制了90%以上的资源，产量占全省的80%以上。小煤矿的数量也从最初的1569个减少到600多个。2008年底，由咏梅集团、焦煤集团、和煤集团组成的河南煤化工集团、由平煤集团和神马集团共同组成的中国平煤神马能源化工集团正式启航，进一步加强了河南省煤炭资源向优势企业的集中。

兼并重组将以年产100万吨以上煤炭的现有企业为主体，以产权为纽带。并购主体企业占股权的比例不得低于51%。

河南省资源整合领导小组办公室将负责编制河南省煤炭资源整合规划，根据“一个矿区是发展的主体”的原则和就近适量的原则，对现有的小煤矿进行逐一兼并重组。

实施兼并重组的煤矿企业应当实行统一的专业化生产经营管理，设立安全监管、生产、技术、通风、机电、地质调查等安全生产技术管理机构，充实专业技术管理人员，其中采矿、机电、通风、地质调查等专业不少于3人。

已足额支付采矿权价款的兼并重组煤矿，可以将其剩余资源储量的采矿权价款折价纳入兼并重组煤矿企业。被兼并重组的煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的，兼并重组后的煤矿企业应当为剩余资源储量支付采矿权价款。河南省财政厅、国土资源厅将另行制定兼并重组煤矿矿业权价款处置和资产评估的具体办法。

但分析人士指出，仅通过兼并重组一些中小煤矿来满足国家发改委的要求，河南省2010年年产1亿吨以上煤炭企业的目标是不现实的，也不能排除几大企业之间进行重组的可能性。此外，由于重点煤炭企业之间矿产资源的再分配和地方政府利益的平衡，重组和整合并不容易。

目前，各大煤炭企业都在争夺这一轮并购，一些资源贫乏的小煤矿将面临“丑女难嫁”。

河南煤炭改革再次面临风暴。