央企高管60万年薪到底高不高

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一旦话题的焦点再次被点燃。全国政协委员张士平最近在CPPCC会议上的讲话中指出，208家上市国有企业高管与一线员工的收入差距从2006年的6.72倍扩大到2008年的17.95倍。18倍的差距，合理吗？国有企业高管的薪酬应该如何支付？与国外相比，中国国有企业高管的薪酬高吗？谁会被天价的薪水伤害？这个系列再次引起了社会的激烈争论。

中国有大量的国有企业，但以代表国务院行使投资者权利管理的128家中国最大的国有企业为例，可能更有说服力。不久前，国务院国有资产监督管理委员会的领导说:这128家国有企业的高管工资不高，平均工资在60万元左右。去年9月，他透露，2008年中央企业实现年增长利润1500亿元，1500多名中央企业副总经理以上高级管理人员的工资总额每年增加约4600万元。“这个增长数字是合理的。因为国有企业的薪酬体系也应该能够像民营企业一样留住人才。”

近年来，我国国有企业高管薪酬管理规模不小。2002年，中国实施了国有企业高管年薪制，规定高管年薪不得超过员工平均工资的12倍。2009年9月，国家规定中央企业高级管理人员的年薪上限为上一年度中央企业职工平均工资的20倍。这是2004年以来中央企业高管薪酬管理的第五份文件。每年都有文件发放，但工资标准从12倍提高到20倍，平均工资每年都更高。2004年至2007年，国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业高管平均年薪分别为35万元和43万元，47.8万元和55万元，年均增长14%左右。

60万的年薪高吗？

先在家比较一下。2009年，中国城镇居民人均可支配收入为17175元，农村居民人均纯收入为5153元。60万的年薪相当于城市居民收入的35倍，农村居民的116倍。去年，中国最发达的城市上海的最低工资是960元。年薪是60万，相当于这个数字的625倍。

然后与外国进行比较。2009年，中国国内生产总值为33.5万亿元，按13亿人口计算，人均国内生产总值为25769元。60万国有企业高管的年薪相当于人均gdp的23倍。根据2008年的数据，一些专家发现，挪威国有企业高管的薪酬是人均gdp的1.2倍，是瑞典的1.6倍，法国的1.9倍，英国的1.4倍，美国的3.4倍，日本的4.3倍。中国中央企业高管的工资是他们的15到31倍。

数字很无聊，但也是最有说服力的。无论是横向比例还是纵向比例，60万中央企业高管的薪酬绝对不是“不太高”。此外，工资并不等于实际收入，仅工作消费的数量就非常高。如果企业的业绩令人印象深刻，也有人说，一些中央企业花了很多钱，却哭穷，向国家要钱。

至于“留住人才”，这听起来也有道理。让我们再做一次。

与国内民营企业相比，许多中央企业拥有国家垄断资源，享受政府特殊支持。有些中央企业看起来像企业，事实上，它们不仅具有公共机构的性质，甚至还具有政府职能。高管也不是职业经理人，他们中的许多人都是副部级甚至部级官员。它看起来像一个职业经理人，但做事情并不一定是“专业的”:如果做得好，企业就会优秀；如果你输了钱，州财政会买单，你最多只能被击中和换座位。如果工资低于60万，这些国家的支柱将成为私营企业家？我看未必。

看看其他国家国有企业高管的管理。瑞典政府禁止国有企业向高管发放奖金。财政大臣发表署名文章说:“毫无疑问，国有企业的管理必须把瑞典人民的福祉放在心上。”法国直接引用公务员制度来衡量公共和垄断公司高管的薪酬水平，而没有考虑市场因素。董事长必须是公务员，由总理任命，并执行公务员的工资标准。总经理由董事会聘任，工资标准由财政部确定。没有浮动部分，也没有实行年薪制。财政部的公务员不能在其管辖的国有企业工作。看到这些信息，经常在世界各地飞来飞去的中国中央企业高管们不知道他们是否会有所感受。

国有企业改革贯穿改革开放30年的主线，是中国经济发展历史上最伟大的成就之一。国有企业改革为中国经济赢得了活力，也为企业自身赢得了新生。但是现在，“国企新病”如天价工资越来越严重，这不仅成为和谐社会建设中的不和谐因素，也给国企自身的发展带来了很大的障碍。