加快汽车产业调整振兴

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《汽车产业调整与振兴规划》是十大产业振兴规划中最早的一个，也是第一个给出激动人心答案的规划。该计划的重点是扩大内需和调整结构。政策非常明确，可以看到“真金白银”。

《计划》提出的调整和振兴主要包括四个方面。

首先是市场结构的调整。《规划》明确提出要发展“汽车下乡”，开拓农村市场，这对汽车产业的快速发展起到了非常重要的作用。目前，开拓农村汽车市场的第一步已经迈出，农村销售网络已经逐步建立，销售势头越来越好。

二是产品结构的调整。根据规划，“将现有产能改造为纯电动汽车、插电式混合动力汽车、普通混合动力汽车等50万辆新能源汽车的产能，新能源汽车销量将占乘用车总销量的5%左右。”主要的客车制造商应该拥有经过认证的新能源汽车产品。”这方面，2009年开局良好，新能源汽车“10城1000车”示范试点已在13个城市开展。

第三，调整技术结构。规划提出扩大自有品牌汽车市场比重，实现“自有品牌乘用车国内市场份额超过40%，其中轿车超过30%”的目标。得益于购置税优惠和“汽车下乡”等措施，2009年中国共销售自有品牌乘用车457.7万辆，占乘用车总销量的44%，在汽车领域的市场份额也超过30%，提前实现了“十二五”规划的目标。

第四，产业组织结构的调整。根据规划，通过兼并重组，形成两三个生产销售规模超过200万辆的大型汽车企业集团和四五个生产销售规模超过100万辆的汽车企业集团，生产销售规模占市场份额90%以上的汽车企业集团由目前的14个减少到10个以下。从2009年的情况看，SAIC的生产和销售规模已经超过200万辆，一汽和东风都接近200万辆，重组后的长安集团已经达到170多万辆。北汽集团提前实现了百万辆的目标。这五个企业集团的销售额占总销售额的71%，比上年增长9个百分点，产业集中度进一步提高。该计划中提出的这一目标预计将在2011年实现。

产业结构调整是中国汽车工业面临的一项长期任务。随着国家经济发展方式的转变，汽车工业必须通过技术改造和不断创新，努力调整结构，实现由大变强的目标。从今年1月开始，汽车市场的发展势头非常强劲，与去年同期相比几乎翻了一番。除了微调1.6升以下小排量汽车购置税减半的政策外，其他鼓励和支持政策继续实施。在这种情况下，汽车企业应该考虑更多的产品结构调整，引进更多的节能环保产品。传统内燃机的改造和升级以及生产过程的绿色化都需要长期不懈的努力。

可喜的是，规划中提出的自主品牌产销量和市场份额目标提前实现。至于新能源汽车的实现和出口，我们今年和明年还需要继续努力。我们已经有了一个良好的基础，相信到2020年中国将成为世界汽车工业的强国。中国机械工业联合会副主席、中国汽车工程学会主席