汽车下乡仍需政策呵护

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“开车去乡下”已经一年了。由于“汽车下乡”和各种优惠政策，2009年国内微型汽车同比增长74%，是增长最快的细分市场。微型汽车的销售贡献直接决定了国内汽车公司的排名。在微型车的帮助下，SAIC和长安在销售排名中分别位居第一和第四。

分析人士指出，“汽车下乡”的显著成效离不开政策的关怀。如果“汽车下乡”的成果进一步巩固，不仅汽车企业需要推出更多适合农村市场、性价比更高的车型，政策也需要进一步关注。

目前，农村地区正面临着交通工具的升级换代，摩托车和三轮车已经很难在更大程度上满足运载更多的人和货物的要求，而微型汽车正好可以满足这种需求，这不仅在空房间大，而且集中在3万元和4万元，性价比高；此外，"村村通"更便于微型汽车在农村市场的推广。一方面是消费升级的需求，另一方面是政策的大力推动，使汽车下乡取得了良好的效果。

由于农村消费者对价格高度敏感，尽管今年继续实施“驾车下乡”政策，但购置税优惠税率已开始下降，从5%降至7.5%，这使得一季度“驾车下乡”的表现不尽人意。当然，造成这种情况的部分原因是，去年底，农村消费者担心取消“开车下乡”政策，疯狂购车，这透支了他们今年的购买力，但更重要的是，购置税优惠幅度的降低，使得购车成本高于1000元，而1000元对于购车价格在3-4万元之间的购车者来说是值得关注的。

目前，国家的购置税优惠政策基本上是以城市汽车为基础的，对农村市场没有特殊的分割政策。相比之下，在日本，微型汽车享受特殊优惠政策。除税收外，微型车缴纳的保险费和车辆检验费是独立于其他收费规则而专门制定的。因此，微型汽车成为日本市场上最好的汽车之一。长安汽车(000625)销售公司总经理罗志龙也表示，如果取消1.0升以下的微型车购置税，将极大地刺激微型车的消费。

与此同时，尽管今年年初“汽车下乡”政策中的购房补贴有所提高，但效果仍不明显。在去年实施汽车“折价”之前，虽然国家将补贴资金增加到50亿元，但商务部也预测2009年全国报废汽车数量将达到270万辆，据统计，去年汽车“折价”补贴仅为2亿元，补贴车辆不超过6万辆，远远低于预期。

今年年初，国家将赎回上限从6000元调整到18000元，但根据各汽车公司的消息，这仍不理想。据某汽车公司CEO分析，目前微型车的最大购买量为5000元，而农村市场对微型车的质量要求不高。二手货车修好后，作为二手车出售，一般价格超过8000元。出售二手车购买新车比购买新车得到更多补贴。因此，购买补贴仍然不足。

此外，“汽车下乡”补贴政策的实施还需加强。虽然“汽车下乡”在去年初就已明确，并在3月初实施，但由于广大农村市场缺乏有效的媒体宣传，一些厂家在推广汽车下乡时被当地工商部门“造假”，认为厂家在做虚假宣传，在没收宣传资料的同时还要对汽车厂家进行处罚。从那以后，补贴在5月份陆续开始，并在8月和9月全面铺开，直到年底达到高潮。在这个过程中，购买汽车的农村消费者向制造商投诉，因为他们长期得不到补贴。今年，尽管1月份明确表示“汽车下乡”将继续进行，但在2月和3月，一些基层部门仍表示没有接到补贴通知，制造商必须通过担保和承诺来解决消费者的担忧。

据记者介绍，汽车下乡是一项系统工程，要求汽车制造商进一步向农村消费者宣传和交付性价比更高的汽车，也要求政府进一步保护和落实政策。