孟克文：在华美企70%盈利

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30年来，中国经济发展和投资环境发生了两次转折。首先，邓小平决定实行改革开放，让外资企业进入中国。第二个转折点是中国加入世贸组织。根据美国驻华商会的统计，2001年以前，在华外资企业规模相对较小，经营状况不尽如人意；2001年后，中国外资企业的规模发生了根本性的变化。目前，70%的商会成员是盈利的，加入世贸组织是一个根本性的转折点。据报道，当时中国政府为中国加入世贸组织，修改和废止了近1000项与世贸组织规则相抵触的法律法规，为外国企业在中国的可持续发展扫清了障碍。

可以肯定地说，中国的投资环境越来越好。十多年前，一些美国企业认为在中国投资是愚蠢的，但现在这些企业肯定不这么认为，这可以通过美国商会在中国的调查数据得到证实。

几天前，中国美国商会发布了第12次年度商业环境调查。调查结果显示，尽管对法律法规的解释和执行存在担忧，但总体而言，华美企业对其在中国的发展仍持乐观态度。超过82%接受调查的美国公司表示，今年比去年更加乐观。91%的企业对未来五年的发展前景“略微乐观”或“乐观”。

近年来，中国政府不断改善外国投资者的投资环境。4月13日晚，国务院发布了《关于进一步提高利用外资工作的若干意见》。这个意见表明中国政府希望进一步引进外资。该意见明确表示，中国政府将采取措施支持外资企业在中国上市，这是一个非常积极的信号。

我第一次来中国是在90年代中期，当时中国政府提议外资企业应该在中国上市。当时，许多外资企业都非常兴奋，讨论谁将第一个在中国上市。然而，这件事从那时起就一直保持沉默。中国政府再次提出这个问题，无疑是一个积极的信号。此举也反映了中国政府对证券市场的信心。外国公司在中国上市将为外国公司在中国的发展提供更好的资金支持，也为在中国的个人投资者提供新的机会。

不久前，我去了江苏省盐城市，看到当地政府正在大力建设机场、港口和高速公路等交通基础设施，当地政府也渴望外国投资。我注意到，中国许多地方政府仍然渴望外资企业在当地投资，他们都表示，在中国政府的总体政策框架下，他们将尽力为外资企业提供更好的条件。这些都表明，中国的中央政府和地方政府都在努力不断改善投资环境。

近年来，中国政府在出台某项政策之前，总是征求各行各业的意见。这显示了政府与企业之间有效沟通的新趋势，中国美国商会也积极参与这一过程。这样，引进的政策可以更好地实施，同时增加政策的透明度和公平性，这也是改变投资环境的一种非常有效的方式。

不仅东部沿海地区，中西部地区的投资环境也有所改善。最近，美国陶氏化学公司在山西省进行了大量投资。毫无疑问，公司只有在能够获得长期投资回报的情况下才会在一个地方投资。中国中西部地区有两个特点:一是成本相对较低；第二个市场是巨大的。外国公司在中国发展已经成为一个大趋势，从北京开始，然后发展到中西部。

然而，在过去，美国企业进入中国的主要目的是利用中国的廉价劳动力，将产品制造外包给中国，但现在却完全不同了。中国美国商会的最新调查显示，大多数美国企业进入中国市场是为了在中国寻求发展机会，12%的企业将为美国购买商品和服务列为进入中国的主要目的。

虽然总的形势是积极的，但问题仍然存在。最近，科技部发布了《关于2010年开展国家自主创新产品认定工作的通知(征求意见稿)》，宣布鼓励中国企业自主创新。这使得许多外国it和高科技企业更加谨慎，担心中国的自主创新政策将被用来限制外国企业进入中国市场的某些领域，减少市场准入。

在过去的30年里，尽管许多外国公司一直在抱怨中国的这个和那个，但从长远来看，中国的整体市场越来越大，这给他们带来了很多商机。前几天，我拜访了科技部的一位副部长，问他什么是“自主创新”。外国公司对此理解正确吗？副部长解释说这是一个误会。随后，科技部发布文件称，自主创新所需产品的原产地R&D在中国，但现在这一要求已经消失，这对跨国公司来说是个好消息，因为跨国公司通常在世界各地设立R&D中心，在全球市场分享他们的R&D成果。

从这个例子中，我们可以看到，外国公司并不希望享受一定的发展优惠政策，但我们不希望看到他们的发展受到限制，他们的产品在市场上受到歧视，而是希望得到一个公平的竞争环境。我们对此持乐观态度，因为这样的问题可以通过沟通得到有效解决。

当前，全球经济正处于调整状态，中国也面临着增长方式的转变，从出口导向转向扩大内需，从注重数量转向注重质量。随着劳动力成本的增加，中国企业不得不选择进入附加值更高的行业。此外，在过去30年中，中国的资本使用效率很低，必须提高；在过去的30年里，由于地区差异的扩大，出现了不稳定因素；过去30年的快速发展也积累了大量的环境问题，这是中国政府下一步必须面对和解决的问题。

我们也看到，尽管中国政府的相关政策近年来取得了很大进展，具有相当大的灵活性，但仍有两项政策必须改变但尚未改变:一是利率政策，中国应逐步放开利率，最终实现利率市场化；二是户籍政策。目前，中国的户籍政策给经济发展带来了负面影响。

这些问题都是中国政府在未来三到五年内必须解决的问题。在接下来的三年里，看看中国政府和人民如何解决这些问题将会很有趣。同时，这些问题与中国未来的市场条件和投资环境密切相关，因此外国公司必须密切关注这些问题。

根据美国商会在中国的最新商业环境调查，人才短缺一直是美国在华企业关注的首要问题，但现在情况已经改变。华美的许多企业认为，政策法规解释缺乏一致性已成为他们最头疼的问题。这个问题给从沿海地区向中西部市场进军的美国企业带来了严重的麻烦。

因此，为了中国投资环境的不断改善，我们建议中国政府采取有效措施，确保全国法律法规解释的一致性，确保法律法规的有效实施。

关于“谷歌事件”，从中国美国商会的角度来看，我们当然希望谷歌能够留在中国。美国商会曾发表声明，“商会对谷歌关闭中国大陆搜索引擎的决定表示遗憾。我们理解谷歌做出这一决定的原因，也理解中国政府遵守现有法律法规的决心。我们希望时间能够缩小这一差距。”

我们认为谷歌是一个特例。谷歌的选择与其商业模式有关。谷歌实际上是一个网络媒体。限制媒体内容无疑会给谷歌的业务造成一些困难。现在谷歌要去中国香港，中国政府将检查其内容，这也是一个更好的解决方案。