澳政府矿业税改革将冲击大型矿业公司

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澳大利亚政府2日表示，计划引入税率高达40%的“资源租赁税”，以启动州政府的“特许采矿税”改革。这一改革将使低收入人群、临时退休人员和小企业成为主要受益者，而必和必拓、力拓等大型矿业公司将受到很大影响。

去年年底，澳大利亚财政部秘书长肯·亨利向联邦政府提交了一份纳税评估报告。他建议取消目前州政府对采矿业征收的“特许权税”，代之以全国统一的“资源租赁税”。他说，这将使澳大利亚政府的税收每年增加数十亿澳元。在接下来的四个月里，“资源租赁税”的出台已经处于酝酿阶段，并引起了广泛的争议，因为它将在很大程度上触及澳大利亚矿业公司和州政府的利益。

这一次，澳大利亚政府推出的“资源租赁税”将从2012年7月1日开始征收，征收的税收将主要用于支付养老金、增加矿业基础设施建设和支持小企业发展。

据澳大利亚政府称，在过去的十年里，澳大利亚的矿业利润飙升了800亿澳元(1美元约为1.08澳元)，而同期政府的矿业税收增加了90亿澳元。澳大利亚政府预测，税收改革将使国内生产总值每年增长0.7%，实际工资每年增长1.1%，这相当于全职工人人均年收入增加450澳元。

澳大利亚财政部长韦恩·斯旺(Wayne Swan)表示，通过这次税制改革，澳大利亚将能够建立一个更加完善的养老金制度，中小企业将能够享受到更加优惠的税收政策，澳大利亚的基础设施建设水平将会大大提高，“从而使所有澳大利亚人都能更加公平地享受到丰富的资源所带来的好处。”

通过这项改革，澳大利亚养老金领取者的年龄上限将从70岁提高到75岁，政府还将向一些公民提供养老金补贴。澳大利亚总理陆克文说:“这项改革意味着澳大利亚工人阶级退休后将得到更好的保护。”同时，澳大利亚小企业的公司税率将从目前的30%降至28%。此外，澳大利亚政府计划设立公共设施建设基金，为国内公路、铁路和港口设施建设提供持续的财政支持。斯万说:“这将是一场持续的改革。今后十年，我们将逐步实现上述目标。”

与澳大利亚政府的乐观态度相比，许多大型矿业公司对这一改革表示失望和愤怒。必和必拓表示，政府“攫取”税收的做法将大大降低澳大利亚的投资吸引力。许多矿业公司表示，尽管矿业产值仅占澳大利亚经济总量的8%，但矿业公司缴纳的公司税占国内公司税总额的16%，它们向州政府缴纳的“特许权税”在过去五年里几乎翻了一番。

澳大利亚政府的回应是，矿业公司对国内经济发展产生了一定影响，比如澳元升值和劳动力短缺。尽管澳大利亚政府利用退税来安抚矿业公司，但这里的分析师认为，像必和必拓(BHP Billiton)和力拓(Rio Tinto)这样的大型矿业公司仍将受到税制改革的强烈影响。上一页12下一页