钢铁业面临铁腕调控 仍缺强力退出机制

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"政府终于下定决心了！"5月6日，冶金工业规划院院长李新创告诉记者，“我用‘铁腕’论淘汰落后产能。”

5月5日，在国务院召开的全国节能减排电视会议上，温家宝总理表示，在动员和部署加强节能减排工作时，要采取“铁腕”政策，淘汰落后产能。

其中，今年淘汰落后炼铁能力2500万吨，淘汰炼钢能力600万吨，5月底前在各地区、各企业全面实施。届时将公布落后产能钢铁企业名单，所有落后产能将在第三季度前关闭。

短短几年，中国钢铁工业的产能从不到1亿吨迅速扩大到7亿吨。虽然它极大地支持了国民经济的发展，但也留下了结构性的产业放纵——原材料受制于上游矿山，产品市场竞争无序，环境污染负担沉重。钢铁工业陷入混乱。

对此，中国钢铁协会秘书长丹·尚华6日告诉记者:“没有解不开的结，也没有解不开的结。”只有当它被磨损时，它才能被建立，否则市场将不会出来。”

当钢铁被“铁拳”统治时，正是在中国钢铁行业利润率低、联合重组停滞、铁矿石谈判失败、季度模型实现、指数定价罢工的时候——这在一定程度上是受外部环境的影响。业内各方都关心的是铁的修复效果如何？

沉重的责任

很多钢铁行业的人都注意到了一个信号:淘汰落后产能的各种手段的顺序已经从以前的“环保第一”的“软手”变成了现在的“行政问责”的“重手”。

会上指出，各地区节能目标的成功完成应给予奖励，未完成目标的要追究主要领导和相关领导的责任，并根据情况给予相应的处罚，直至免职。

“(行政问责制)是防止地方保护主义的必要条件。”5月6日，重要钢铁城市唐山市常务副市长周仲明在接受记者电话采访时表示，“没有强有力的措施来淘汰落后产能，这个问题很难解决。”

这次整改不仅关系到工业卫生，也关系到政府的承诺。

李新创说:“应该说，钢铁工业今年淘汰2500万吨铁和600万吨钢并不困难。更困难的是工业和信息化部的要求，它涉及近1亿吨的生产能力，其中一些生产能力仍在高速有效地运行。”

根据工业和信息化部的要求，2010年底前，全国需要淘汰300立方米及以下的高炉，淘汰20吨及以下的转炉和电炉；到2011年底，400立方米及以下的炼铁高炉、30吨及以下的炼钢转炉和电炉将被淘汰。

丹·尚华认为，工业和信息化部对淘汰标准的要求仍然很低。

“我想说400立方米的标准还是太低了，1000立方米以下的高炉应该淘汰。否则，如何实现节能减排的目标呢他分析说:“这并不是说1000立方米以下的都是落后的，1000立方米以上的都是先进的，但一定要有行业淘汰的标准和规模，否则就很难实施。”

这是大中型钢铁企业的福音。

6日，河北钢铁(000709)集团的一位经理告诉记者，大型钢铁企业确实比小型钢铁企业承担了更多的环保要求和社会责任。有时，一些企业对污水排放不够重视，但他们在产品市场上很活跃。“我们的口味也很复杂。目前，钢铁企业利润率普遍偏低，淘汰力度加大，这也在一定程度上促进了行业的有序整合。”上一页12下一页