中国急查在建煤矿安全 多因素或再引煤荒

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在几起煤矿事故之后，全国各地正在对在建煤矿进行安全检查。

山西省煤炭工业厅4月7日向记者透露，王家岭煤矿透水事故发生后，山西省已在3月31日的内部会议上定下基调，开始为期三个月的煤矿安全检查，新的大型煤矿已投产，原小型煤矿兼并重组后恢复生产预计将推迟。

“但有一个基本的判断，即矿难不能再引发大规模停产整顿。”此人说，过去“一人生病，全家吃药”的方法已经过时了。

会后，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局于4月6日联合发布紧急通知，将在建煤矿专项检查范围扩大到全国。国家煤矿安全监察局副局长黄奕估计，改造工程将涉及7000多个煤矿和15亿吨计划煤炭生产能力。

在政府采取措施整顿煤矿的同时，西南地区的持续干旱加重了火力发电的负担，河南等产煤大省正计划启动煤炭改革，市场上开始出现两种不同的声音。一些受访者认为，在多种因素的叠加下，2008年的“煤荒”将分两次上演，全国和全年的煤荒可能难以避免；部分受访者还预测全年供需仍将基本平衡，但预计6月至8月传统用煤高峰期，部分地区将出现资源短缺。

山西中小煤矿

恢复生产可能会再次推迟

山西省煤炭工业厅表示，山西省安全检查目标的在建煤矿包括新建、改扩建、技术改造和资源整合。除了检查这些建设项目的合法性外，还必须全面检查矿井安全系统，包括矿井防水设施和探水排水设备。

在山西省专项整治会议上，山西省各市分管副市长和重点国有煤炭企业的高级官员都出席了会议。“虽然这次不可能实施过去的‘坐制’，但所有公司都明白，他们宁愿牺牲数量，在不久的将来也不会再有事故发生。没人想打枪口。”上面提到的人说。

2008年山西煤炭改革前，临汾等地的矿难直接引发了小煤矿全面停产整顿。2009年初屯兰矿难后，山西煤炭改革开始，小煤矿被强行兼并。

山西焦煤集团销售公司的高级官员4月8日对记者表示，年产原煤8000万吨的山西焦煤集团已将年产量约7000万吨纳入并购重组。这部分中小煤矿的产量原本预计在今年年底释放，但从目前情况看，复产进度可能会再次推迟。

他分析说，考虑到全面安全整改，预计各煤炭企业都不敢盲目增产。"企业早先设定的一些增长率可能会降低."

他还表示，从最近的迹象来看，政府的这一轮整改应该止于上述专项安全检查，预计不会出台更严格的措施。

此次发生透水事故的王家岭煤矿是华晋焦煤公司的重点建设项目，由中煤集团和山西焦煤集团共同承担。

国投证券的煤炭分析师刘飞最近正在山西进行调查。据他了解，山西省在建煤矿年生产能力约为4亿吨。就在今年的一月和二月，山西的五个新矿山已经投产。这些在2008年投资的项目大部分预计年生产能力接近1000万吨。然而，预计在矿难发生后，新矿山的生产进度将被拖慢。

在中煤集团工作的北京长茂咨询有限公司总经理黄腾分析说，国务院发布的文件已经明确这是一次涉及国内各行业的安全整改。对于煤矿企业来说，这不仅仅是新矿山和兼并。小煤矿恢复生产的进度已经放缓。"铁路和其他行业的安全检查已经影响到整个煤炭行业."

4月5日，铁道部启动了为期两个月的安全检查。重要的煤炭运输通道大秦铁路也进入了为期一个月的大修期。

上述山西煤炭部人士表示，根据年初的调整，山西煤炭年产量原本预计在6.7-7亿吨的水平，希望能保证8%，争取10%的增长。

目前，这一目标尚未调整。他个人的判断是，虽然矿山建设的生产进度在短期内会受到影响，但年初的预测值留有弹性，6.7-7亿吨的产量目标已经是一个适度的产量，预期目标仍然可以实现。上一页12下一页