美核电复兴路漫漫 资金、堆型及废料处理成关键

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美国建造了世界上第一座商业核电站。从20世纪60年代到70年代，美国核电实现了空.规模之前的发展以压水堆和沸水堆为代表的轻水反应堆技术迅速成为核电行业的领先技术，并逐渐出口到欧洲国家。然而，美好的时光并没有持续很久。由于忽视技术的标准化和缺乏相关的控制规范，1979年美国发生了三里岛核事故。核事故的出现熄灭了人们对核能的美好渴望。自1976年以来，美国从未建造过商业核电站。美国科学研究和核工业的技术努力从未中断过，真正的政策支持也是在奥巴马政府时期发布的。美国弥补核电行业30年停滞的复兴之路已经正式开始。

几天前，美国总统奥巴马宣布，政府将提供83亿美元的贷款担保，在佐治亚州伯克核电厂建造两座1100兆瓦的核反应堆。如果该项目最终启动，它将成为美国30多年来的第一个核电项目。然而，这两座被视为美国核复兴象征的核电站，从获得贷款担保到最终开工建设，还有很长的路要走。在美国核能复兴的道路上仍然有不可逾越的障碍。

贷款担保≠资金到位

在他的预算请求中，奥巴马要求国会将核能贷款担保从目前的185亿美元增加到540亿美元。美国核工业的发展经验证明，没有政府的大力支持，核工业就不会发展，更谈不上复兴。美国大型能源公司联合能源公司(United Energy Company)副总裁迈克尔华莱士(Michael Wallace)曾向媒体表示:“如果没有政府贷款担保，我们就不会建造新的核电站。”尽管美国核工业在2005年的评估显示建造核反应堆的成本为20亿美元，但独立评估机构给出的数字高达120亿美元。虽然没有提出具体的开支预算，但负责建造这两个反应堆的南方公司估计，每个反应堆的成本将在70亿至90亿美元之间。核电工业的建设以超支闻名。如果该项目违约，美国政府将承担70%的债务偿还义务。美国联邦政府通过政府担保发展核能，无疑将美国纳税人的钱置于高风险之中。然而，核工业无疑是一个高风险的“烧钱”行业，即使是从高风险投资中赚钱的华尔街，多年来也没有投资新的核电站，除非政府同意为该项目提供担保。用政府担保投资安全吗？根据国会预算办公室2003年发布的报告，美国政府对核工业担保贷款的违约率极高，超过50%。违约付款将直接来自美国财政部，换句话说，来自美国纳税人的口袋。此外，通过美国能源部计划发放的贷款担保风险极高，因为贷款担保比率可高达总投资的80%。如果新反应堆公司违约，后果将是显而易见的。

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