中央1号文件助国家宽带化战略提速

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2010年，中央一号文件于1月31日发布。正如市场所料，“三农”仍然是主题，这是中央一号文件连续第七年强调“三农”。今年最大的亮点是把城乡看作一盘棋，把城镇化作为持久的驱动力，加大城市对农村的辐射和带动作用，加强社会保障体系建设，扩大农业补贴范围，引导社会资源投向农业和农村。对此，我们认为，在中央一号文件大力推进农村资源要素配置的过程中，宽带建设能够更好地拉动内需，更好地为农民带来经济效益，因此中国的宽带战略必然加快。 2009年，面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，多年来自然灾害的重大考验，以及国内外农产品(0000061)市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，面临困难，努力巩固和发展农业和农村的良好局面。 赢得党和国家共同战胜困难的战略主动权与此同时，农村市场就像一座沉睡的冰山。 在这项政策的推动下，发电变得生机勃勃。据了解，农村市场在刺激内需方面发挥了强大作用，仅家电下乡消费就带动了647亿元。一些专家甚至认为中国的农村消费比城市消费差10-15年。如果中国农村的国内需求赶上城市的消费水平，那么中国经济在未来30年的繁荣应该不成问题。 因此，2010年扩大农村需求、拉动内需将成为惠及农民的主要方向。然而，值得注意的是，这些政策所倡导的内容大多属于“下乡”行动，这更多地体现在短期效果上。从长远来看，如何持续增加农民收入是持续稳定农村内需的关键。 在这样的背景下，国家宽带战略被业界专家反复提及。首先，“网络信息化的普及可以促进农民更快地掌握现代农业科技知识，更好地推动返乡农民脱贫致富的步伐。””中国工程院副院长吴说。 其次，宽带有利于推进农业现代化、市场化和农村第二、三产业发展，在防灾扶贫、合作医疗、义务教育、文化宣传、劳动培训、科技推广和公共安全管理等方面可以发挥不可替代的作用。目前，农村信息化建设还很肤浅，中国的每个村庄都只是通过电话与行政村相连。农村信息化现状与农民工在医疗、教育、通信等方面的信息化需求仍存在较大差距，凸显了农村宽带网络建设的重要性。 最后，中国有一些成功的例子来说明农村宽带的作用。在沛县张寨镇，为了让农民走一条“捷径”进入市场，该镇建立了一个网站，将宽带延伸到每个村庄，并以此为平台，定期向农民和外商发布养殖、劳动、加工、贩运和农产品价格等信息，让农民可以通过互联网尝到致富的甜头。 总之，作为为数不多的能够刺激经济的领域之一，宽带的发展已经引起了全世界的关注。中国农村宽带化程度低的实际情况，运营商单独发展农村宽带的现实困难，以及宽带在中国新农村建设中的重要作用，客观上要求国家出台政策支持农村宽带化发展，而农业在国民经济中的基础地位也要求这些政策上升到国家战略层面。由于各种因素的叠加，我们有理由相信中国的宽带战略将会加速。