医改这一年：看病难坚冰渐消融

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几千年来，“治病救人”一直是中国人的梦想。2009年，随着医疗改革的全面启动，看病难、看病贵的“大山”正在消融。

新政密集医疗改革登陆

2009年被称为医疗改革年。

今年，中国医药产业政策的密集出台就像地毯轰炸一样。从基本医疗保障制度建设到国家基本药物制度建设，从完善基本医疗卫生服务体系到促进基本公共卫生服务逐步均等化，密集的医疗改革政策、强有力的措施和巨额的政府投资在过去几年中是罕见的。

4月初，备受关注的中国新医改方案是在全球金融危机的寒风中推出的。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》已经公布，提出建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，为群众提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。

4月8日，财政部副部长王军在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露，未来三年，各级政府对医改五大重点任务的投入将增加8500亿元。

此后，先后开展了五次运动:加快基本医疗保障体系建设，初步建立国家基本医疗制度，完善基本医疗卫生服务体系，推进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。

12月22日，国务院副总理李克强指出，要加快基本药物制度建设，积极稳妥推进公立医院改革试点，逐步完善基本医疗卫生制度，切实保障人民群众基本医疗服务需求。要确保今年和明年全国60%的基层医疗机构基本药物制度的顺利实施，使基本药物制度的政策尽快取得实效，使人民真正受益。

解决问题，看数字

医疗改革不仅是一个世界性的问题，也是一个棘手的“等式”。如何解决这个问题，数字是最好的答案——

虽然2009年财政收支矛盾十分突出，但中央财政安排的医疗卫生支出为1181亿元，比2008年预算高出42%。其中，中央财政安排甲型h1n1流感防控专项资金50亿元，新型农村合作医疗补助253亿元，国家重大公共卫生项目补助25.3亿元，农村孕妇住院分娩补助31亿元，国有破产企业退休人员医疗保险补助429亿元...

伟大的投资，更多的安全。2009年，超过12亿中国公民享受基本医疗保险。其中，城镇职工和居民参加医疗保险人数超过3.9亿，参加新型农村合作医疗人数超过8.15亿。

投资很大，药品价格已经下降。10月22日，国家发展和改革委员会公布的全国基本药物零售价格开始实施，涉及2349种特定剂型和规格，其中45%的药品价格下降，平均下降12%左右。

更多投资，更少担忧。医改方案提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，这标志着中国人将进入“看病贵”的时代。

医疗改革沟通人心，人心凝聚力量。随着一系列配套政策和重点项目的逐步实施，一笔资金的及时到位，体制机制的逐步完善，公立医院药品价格高、个人负担重、营利性强等慢性病正在逐步得到解决，亿万人民看到了走出“看病难、看病贵”大山的希望。上一页12下一页