铁腕遏制产能过剩 打破钢铁业怪圈可期

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鉴于中国钢铁行业产能过剩的长期问题，国家再次实施了“紧缩政策”。日前，国务院办公厅下发文件，除国家批准开展前期工作的项目外，2011年底前不批准或备案扩大产能的钢铁项目。此外，自2005年以来，发展和改革委员会、国土资源部和环境保护部将牵头对建设项目、非法使用土地、环境影响评估审批或过度污染进行彻底调查。

“国家控制钢铁产能过剩的努力正在逐步加大。然而，不可忽视的是，自2005年以来，中央政府一再发布文件，通过行政手段淘汰落后的钢铁产能，但收效甚微。因此，这一行动的有效性仍然是谨慎的。态度。”国投证券钢铁行业研究员王兆华表示。

在中国，政府将“400立方米及以下的炼铁高炉、30吨的转炉和电炉”定义为落后的钢铁生产能力。这些钢铁设备污染相对较大，但对铁精矿品位要求较低，能够适应我国贫铁矿的国情，具有较好的经济效益。同时，他们也能为地方政府解决税收和就业等问题做出巨大贡献。

目前，中国钢铁工业的产量占全球钢铁总产量的近一半，且产量增长迅速。2005年，粗钢产量为2.8亿吨，到2009年已超过5.6亿吨。截至2010年初，国内炼钢产能约为7.3亿吨，炼铁产能约为6.5亿吨。需求方面，2009年固定资产投资增长30.1%，国内市场粗钢表观消费量仅为564，975，300吨，专家预测近几年将保持在6亿吨以内，产能过剩超过1亿吨。

在产能过剩的同时，中国钢铁行业面临铁矿石供应不足的严峻形势。自20世纪50年代和60年代以来，铁矿石基本上自给自足，现在严重依赖进口。据海关统计，2009年中国进口铁矿石6.3亿吨，对进口铁矿石的依赖度达到70%。与三大国际矿业巨头谈判非常困难。

一直是钢材销售旺季的6月份，也受到需求疲软的阻碍。从锡伯新干线提供的上海码头蜗牛采购趋势可以看出，上海以蜗牛为主的钢材每周采购量接近五年多来的最低点，在端午节前的最后一周，采购量不足3.3万吨。从4月中旬到6月中旬，购买量仅为去年同期的60%。

“虽然钢铁行业的调整源于房地产调控，但由于长期的合作开采机制，钢铁企业的成本调整滞后于价格调整，扩大了这一趋势。必和必拓和力拓已通知日本钢厂在第三季度提价23%，中国的季度价格也将提高同样的幅度。届时，协议价格可达145美元/吨以上，随着现货价格持续下跌，采用协议矿的大型钢厂将再次面临协议矿超过现货矿的尴尬局面。”五矿时代期货(Minmetals Shida Futures)的钢铁分析师谢利(Shelly)指出，“钢铁期货也出现了涨跌，表明上方缺口的压力仍相对较大。”从基本面来看，下游需求继续低迷，当进入需求淡季时，很难做出质的改善。在供需严重失衡的情况下，很难形成逆转。”

据中国钢铁协会统计，今年前四个月，国内77家大中型钢铁企业实现利润339亿元，但销售利润率仅为3.6%。“如果钢铁价格继续保持目前的下降趋势，钢铁企业在第三季度将不可避免地出现大规模亏损。由于过去的消费旺季和高成本压力，第三季度将是钢铁企业最困难的时期。”王兆华认为。

世纪证券(Century Securities)分析师陆琴认为，在当前供过于求的市场环境下，“加快钢铁企业并购重组的时机已经成熟，这将改变钢铁行业的周期。”《国务院办公厅关于进一步加强节能减排和加快钢铁产业结构调整的若干意见》指出，要进一步提高我国钢铁产业集中度，培育3-5个具有较强国际竞争力和6-7个较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年，中国前十大钢铁企业集团的钢铁产量占比从2009年的44%提高到60%以上。

陆琴最后强调，“钢铁行业作为节能减排潜力最大的行业，在节能减排中发挥着重要作用。通过加强节能减排和结构调整，转变钢铁工业发展方式，提高工业发展质量和效率，实现可持续发展。它还将最终改变目前钢铁行业“涨价-复工、投产-降价-减产”的循环，提高中国钢铁企业的国际竞争力。”