控通胀预期 煤炭限价令出台

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飙升的煤炭价格挑战了决策者的容忍度，国家发改委公开出面稳定煤炭价格。

最近，神华、中煤、山西同煤、焦煤等大型煤炭企业也接到了国家发改委的通知，要求煤炭企业按照今年的年度合同煤价格执行，涨价的煤炭企业应在6月底前返还；国有煤炭企业和行业龙头企业要带头保持市场煤炭价格基本稳定，不能带头提价。

中国煤炭运销协会还与国家发改委合作，发布了《关于加强煤炭供应、维护市场稳定的通知》。通知指出，各级煤炭管理部门要严格按照供需双方商定的数量、价格和质量条件，对煤炭企业进行监督和协调；煤炭企业应全面履行煤炭销售合同，不应随意单方面变更合同条款的内容，应按时、足量向铁路运输部门提交正式计划。

国家发展和改革委员会(NDRC)和中国煤炭运销协会(CSMA)都明确表示，如果有关煤炭企业不听劝告，擅自改变合同价格，将根据《价格法》和《合同法》的有关规定进行查处。

“过去，用如此大的努力来稳定价格和市场来监管煤炭供需合同是不常见的。年度合同由供需双方独立签署。合同必须规定数量、质量和价格，并与国家发展和改革委员会和铁道部的能力相匹配。”中国煤炭运销协会主席王战军告诉记者。

“NDRC使用监管煤炭供应合同的方式来稳定市场。在我看来，这是一个更好的选择。过去，NDRC只是在煤炭市场剧烈波动后才采取紧急措施。这一次是有事先控制的意图。”北京昌茂咨询有限公司总经理黄腾

价格控制是可以预测的

国家能源局煤炭司司长方君实在一个小型煤炭会议上的讲话中也公开表示:“国家仍然对煤炭价格实行宏观调控管理，对一些大型煤炭企业实行最高限价，价格说服工作仍在进行。”

面对煤炭价格，国家部门相对被动。基于这样的市场背景，国家发改委主动出台调控政策:一是夏季高峰期即将到来，发电用煤需求加快；第二，煤炭价格飙升。

根据中能电力燃料工业有限公司的数据，从6月1日至16日，全国直供电厂日平均煤耗为299.1万吨，比5月减少6.8万吨；端午节后，中国北方大部分地区气温迅速上升，发电厂的煤耗也迅速增加。6月17日至6月23日，直供电厂日耗煤量为315.9万吨，比5月份增加10万吨。

秦皇岛的煤炭价格在4月下旬开始上涨，6月份趋于稳定。秦皇岛煤网信息显示，4月12日，5000千卡动力煤报价为585元/吨，两个月后，6月21日，报价为660元/吨，上涨75元/吨；目前，热值为5500千卡的煤炭价格为750-760元/吨，而去年同期为560-570元/吨。

卓创信息的监测数据显示，2010年全年合同煤价格较去年有不同程度的上涨，平均涨幅超过50元/吨，各地涨幅在8%-12%之间。其中，2010年山东省煤炭合同价格同比增长30-50元/吨，同比增长10%左右；河北峰峰矿业集团2010年5000千卡合同煤执行价为450元/吨，同比增长80元/吨，增长21.62%；山西同煤集团5000千卡合同价格为520元/吨，同比增长4%。

卓创信息煤业分析师耿震表示:“山西晋城煤业正准备在第三季度提高60元/吨合同煤，据报道山西西山煤电(000983)也将提高50元/吨。NDRC政策出台后，物价上涨面临很大阻力。”

NDRC控制价格的理由是:“目前，控制通胀预期的任务非常繁重。煤炭在国民经济中占有重要地位，煤炭价格的上涨不仅影响下游产业的运行，也加剧了社会通胀预期。因此，煤炭企业必须顾全大局，稳定煤炭价格。”

“鉴于目前通胀预期的环境，国家发改委要求煤炭企业控制价格，不得火上浇油。”王战军说。

“国家发展和改革委员会的政策具有一定的可预见性。目前，正是夏季煤炭需求的高峰期。再加上南方的洪水，煤炭使用量将大幅增加，煤炭价格肯定会上涨。很有可能在一些地区和个别类型的煤炭供应将会紧张，NDRC希望通过合同监管提前干预市场。过去，当煤炭供应紧张时，NDRC会采取紧急措施，如攫取产能，但这往往是被动的。”黄腾说道。上一页12下一页