澳洲“暴利税”倒逼 中国钢铁行业整合

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本月早些时候，澳大利亚政府宣布计划改革目前州政府的“特许权税”，并引入税率高达40%的“资源租赁税”。

澳大利亚政府剪羊毛，与中国钢铁企业有关联

根据澳大利亚的计划，“资源租赁税”将从2012年7月1日开始征收。对于包括必和必拓和力拓在内的资源企业来说，开采不可再生资源所得利润的40%将作为税收上缴。如果将企业所得税、精炼成本和资本投资回收计算在内，资源企业的法定税率将高达57%左右。目前，澳大利亚各州政府征收的特许采矿税率仅为3.5%左右。显然，这项改革将极大地影响必和必拓、力拓和其他大型矿业公司。在过去的10年里，澳大利亚的矿业利润飙升了800亿澳元，而同期政府的矿业税收只增加了90亿澳元。

2009年底，澳大利亚财政部秘书长肯·亨利向政府提交了一份税务评估报告和改革建议。他说，这将使澳大利亚政府的税收每年增加数十亿澳元。在接下来的四个月里，“资源租赁税”的出台已经处于酝酿阶段，这将在很大程度上触及澳大利亚矿业公司和州政府的利益，并引起广泛争议。尽管矿业巨头必和必拓(BHP Billiton)和力拓(Rio Tinto)都表示反对增加资源税，但澳大利亚外交部长史密斯表示，增加资源税不会像外界预测的那样挫伤澳大利亚资源产业的投资热情，就像对澳大利亚海洋石油生产商征税一样，不会造成任何负面影响。

事实上，中国钢铁业应该比“两个延伸”更担心。众所周知，去年中国钢铁企业对铁矿石进口的依存度达到了62.3%。今年1-3月，铁矿石进口量约为1.55亿吨，其中澳大利亚铁矿石占41.65%。由此可见，就中国铁矿石进口价格而言，“两个延伸”拥有绝对话语权。消息一传出，就有迹象表明，矿业企业将继续通过提高铁矿石价格来稳定亏损。如果从澳大利亚进口到中国的铁矿石价格继续上涨，可以想象，钢厂的成本将大幅上升。

目前，为了保证生产，国内各大钢厂都以三大矿商的临时价格购买铁矿石。尽管各钢厂和三大矿商的结算时间不同，但铁矿石价格大幅上涨的既成事实是一样的。面对迅速上涨的铁矿石，许多钢铁企业开始采取措施减产，以应对这一悲剧性损失。虽然自今年第一季度以来，随着全球经济形势的好转，中国钢铁行业呈现出良好的复苏趋势，但由于长期产能过剩的压力，行业整体利润率仍较低，目前仅为3.25%。

此前，业内一些分析师警告称，中国对国内铁矿石进口的依赖日益增加。他们认为，在三大矿业巨头推翻“长期协议价格机制”后，铁矿石和焦炭的运输成本增加，这使得中国钢铁企业越来越难以生存。面对澳大利亚最近推出的“资源税”征收方案，钢铁行业成本再次上升的事实必然会转移到下游产业链，这将影响大型钢铁用户的直接市场价格，传导机制的最终作用原理将在消费者层面得到体现，增加通胀的可能性。同时，由于行业生存和竞争的压力，国内许多钢铁企业将面临洗牌和整合的趋势。通常，中小钢铁企业的资本周转率和支付率是困扰企业主的最大问题。当税负增加时，这些企业可能会因资金链断裂而破产；对于大型国有钢铁企业，政府肯定会在这个时候出手救助，一系列支持和振兴的救助计划即将出台。中国新一轮宏观调控政策即将出台。上一页12下一页