中国天然气缺口将达300亿m3 进口天然气大幕拉开

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俄罗斯、土库曼斯坦、卡塔尔和澳大利亚将补充300亿立方米的天然气缺口

到2010年，中国的天然气缺口将达到300亿立方米。海关总署的这一预测为中国进口海外天然气敲响了警钟。

“我们正准备与俄罗斯进行新一轮谈判，主要是在价格问题上。如果进展顺利，我们希望在今年年中签署合同。”1月15日，中石油的一位人士告诉记者，如果中国和俄罗斯今年能够达成协议，俄罗斯将在三年内建设一个天然气管道系统，并开始向中国供应天然气。

2009年10月，中石油与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)达成了一项框架协议，双方同意俄罗斯将在未来每年向中国输送700亿立方米天然气。其中，西线从西西伯利亚向中国出口，年出口量约300亿立方米，东线从东西伯利亚、远东和库页岛向中国出口，年出口量约380亿立方米。

“在最后一轮谈判中，双方只决定按亚洲原油价格挂钩，但没有就最终价格达成一致。下一轮谈判的焦点仍然是价格。俄罗斯要求与亚洲原油价格挂钩，但亚洲原油价格通常比欧洲更贵。现在双方争论的焦点是联系系数。”中国能源网首席执行官韩小平告诉记者。

不过，上述中石油人士对今年中俄天然气价格谈判的前景持谨慎态度。“中国当然希望系数越低越好。然而，尽管俄罗斯在向中国出口天然气方面更加积极，但它对价格的态度一直很强硬。按照目前俄罗斯开出的条件，中国的天然气进口成本将大幅上升，尤其是如果今年国际原油价格上涨，谈判前景将有些不妙。”

为了降低进口天然气的成本，中石油最近向财政部提交了一份报告，希望政府对进口天然气免征增值税。根据中国现行政策，进口天然气免征关税，但必须缴纳13%的增值税。

目前，天然气进口成本与销售价格之间的矛盾越来越突出。例如，西气东输二线的成本是一线的两倍多。“免征增值税可以在一定程度上平衡当前的矛盾，也可以为企业谈判天然气进口创造条件。”

俄罗斯的天然气，还需要等待。土库曼斯坦的天然气就在眼前。

中国石油(601857)规划院油气管道工程规划院天然气市场办公室的一位负责人告诉记者，本月17日，西气东输二线西段将正式开始供气，中国大规模使用进口天然气的帷幕将正式拉开。

根据中国石油与土库曼斯坦国家石油天然气公司签署的协议，西气东输二线计划于2011年底进行通风。从2012年起，土库曼斯坦每年将有300亿立方米天然气进入中国，占目前国内天然气总产量的近40%。根据中哈协议，从土库曼斯坦的进口量将增加到每年450亿立方米。

除中亚天然气管道外，连接中国西南的中甸天然气管道也在建设中，预计2013年竣工，年设计输气能力为120亿立方米。

在天然气通过管道输送的同时，从海上进口液化天然气也成为缓解沿海地区气源短缺的重要手段。尽管最近中石油和伍德赛德签订的400亿美元液化天然气合同破裂，但中石油并没有停止从海外购买液化天然气。

“目前，澳大利亚正努力使自己成为一个‘天然气中东’，在天然气出口方面非常活跃。目前，国际液化天然气价格也处于相对稳定阶段，这有利于中国的谈判。我们计划今年至少赢得1-2个液化天然气。大订单。”上述中石油官员表示。

在过去两年中，中石油签署了液化天然气法案，包括2008年与壳牌签署的在未来20年内每年从澳大利亚高更项目购买200万吨液化天然气的协议，25年内每年与壳牌和卡塔尔天然气公司签署的从卡塔尔天然气四期项目购买300万吨液化天然气的协议，以及2009年与埃克森美孚公司签署的在20年内每年从澳大利亚高更项目进口225万吨液化天然气的协议。