三网融合：监管要融合 竞争先合作

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人们常说“墙已经破了十年”，但中国破解三网融合已经十多年了。经过长时间的等待，“三网融合”的破冰之举终于到来了。13日召开的国务院常务会议明确提出，今年要启动广电和电信双向准入试点，探索形成政策体系和体制机制，确保三网融合规范有序发展。三网融合怎么可能像春天的大风，在夜里出现？中国将选择什么样的三网融合之路？三网融合后，市场会形成什么样的格局？带着这些疑问，记者采访了北京邮电大学经济管理学院教授、信息经济与竞争力研究中心主任曾。

我们现在要补课了

曾教授近年来一直关注三网融合，从全球视角对三网融合的发展过程有自己的分析和判断。他认为三网融合本身的理论发展可以分为四个阶段:第一阶段是广播电视、计算机和印刷，这是由“数字化之父”内格罗蓬特于1978年首先提出的。内格罗蓬特当时指出，三大网络的重叠是增长最快、最有前途的领域，这将推动整个网络的发展。第二阶段是20世纪80年代，三网融合指的是计算机、广播电视网络和电信网络。第三阶段是20世纪90年代，三网融合是指电信网、广播电视网和互联网。现在，三网融合的全球趋势是互联网、信息通信网络和媒体网络的融合，已经进入第四阶段。显然，我们常说的三网融合是发达国家自20世纪90年代以来的第三次融合，现在已经完成。曾邱剑说:“发达国家现在正走向第四阶段，而我们实际上是在编第三阶段的班。”

谈到三网融合再次成为社会关注的焦点，曾教授说，2009年3月总理在政府工作报告中第一次提到三网融合，但很多人没有注意到。那么，为什么国务院在这个时候提出三网融合的时间表呢？曾教授对的回答是“现在时机已经成熟”。

从技术角度来看，三网融合的条件是什么？曾教授表示，从一网融合的角度来看，2008年5月，电信重组基本完成了一网融合，每个运营商都可以做全业务运营。他说:“2009年1月，3g牌照发放，3g是基于一个网络整合的技术和产品。”曾教授表示，与主要专注于语音服务的2g不同，3g主要开发数据服务和增值服务。无线互联网行业有一句行话:“有线(固定网络)的带宽是无限的，无线(3g)的带宽是有限的”，即3g的发展离不开有线。因此，技术的发展必须实现有线和无线的融合。现在，互联网已经与有线和无线电信相结合，而这三种网络的结合缺少广播和电视。曾教授特别强调，在过去，广播电视和电信的技术可能有很大的不同，但现在它们正在逐步融合，因为广播电视和电信都应该强调全方位的数据传输，而且这两种技术基本上达到了共享的水平。上一页1234下一页