风险投资会在哪里落户

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风险投资是一个制度敏感的行业，税收负担、资本管制和证券交易等制度环境对风险投资行业的发展有很大影响。风险资本总是倾向于流向那些制度环境更友好、更优化的地区。地方当局可以通过优化系统设计来促进风险资本的流入，并鼓励和刺激风险资本活动。

以风险投资最发达的美国为例，税收制度对风险投资有明显的影响。美国风险投资始于20世纪50年代，1968年其资本利得税率从25%提高到49%，这使得风险投资行业遭受重大损失。风险投资从1969年初的1.71亿美元急剧下降到1975年的0.01亿美元，几乎完全停滞不前。1978年后，美国的资本利得税率两次降至20%。1986年，风险投资总额达到241亿美元，是减税前一年的10倍。此后，税率一直保持在20%的水平，为风险投资业的发展提供了稳定和有利的制度环境。

中国政府越来越重视鼓励和支持风险投资的发展，从中央政府到地方政府已经出台并正在起草一系列鼓励和支持政策。2007年2月7日，财政部、国家税务总局联合发布了《关于促进创业投资企业发展税收政策的通知》，对投资未上市中小高新技术企业的创业投资企业实行所得税抵扣政策，即投资超过2年(含2年)的，创业投资企业的应纳税所得额按投资额的70%抵扣，这在国内尚属首次。这一规定随后被写入2007年3月16日通过的《企业所得税法》,以《基本税法》的形式开启了空体系。

但是，上述规定将风险投资的对象限定为具有“高科技”属性的企业，并对被投资企业的规模规定了一系列条件，因此，那些大规模投资、传统领域投资和一些侧重于新商业模式的投资不能享受优惠待遇。此外，由于《企业所得税法》不适用于合伙企业，以有限合伙形式设立的风险投资企业不能享受这一优惠待遇，财政部和国家税务总局于2008年12月联合发布的《关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》明确规定，有限合伙这一外国最高效的风险投资运作组织形式在中国遭遇瓶颈。

然而，为了给风险投资创造更好的发展环境，吸引风险投资资金在本地落户，上海、北京、深圳等国内主要金融城市纷纷出台了以税收优惠为核心的各种优惠扶持政策。它主要包括三类:第一，各种税收激励措施除了减税外，还提供更多的减税或补贴。在一些地方，合伙企业的个人合伙人的所得税税率为20%；二是一次性重奖或补贴；第三是为租房和买房提供补贴，包括办公楼和高管个人住房。充分研究各地的税收优惠和其他配套政策，对地方基金和外资人民币基金具有重要的现实意义。上一页123下一页