上海城投：2100亿资产的政府出纳

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“上海城市投资是上海政府投融资平台之一。自成立以来，上海市政府在政策和资金方面给予了大力支持。”在2008年发行的上海城市债券信用评级报告中，上海城市投资被这样评价。

目前，上海城市投资已形成四大业务板块:路桥、供水、环境和征地。上海城市投资有限公司总经理孔表示，目前公司各类金融产品融资总额已达3000亿元，这种运营模式被形容为“以1元财力煽动3元社会资金”。

“十一五”期间，上海市投资启动的建设项目总投资超过2000亿元。仅2009年，上海市招商引资就安排了58个重点项目，年总投资347.6亿元，创历史新高。

城市投资公司的上海模式

上海城头成立于1992年，拥有上市公司、21个直属单位和25000多名员工。截至2008年底，上海城市投资拥有总资产2102亿元，净资产970亿元。

上海城市投资的资本也在不断丰富。自2000年以来，上海市政府通过发行国债、资本公积、国有股分红和土地使用权等方式，连续几轮增资。最大的增资发生在2003年12月，当时上海市财政局代表市政府向上海市投资局注资83.61亿元土地出让金。

截至2008年9月30日，上海城头的注册资本从成立之初的10.2亿元增加到目前的204.06亿元，是成立时的20倍。

上海城市投资一直是各大银行的“客人”。截至2008年9月底，上海城市投资共获得1700亿元的信贷，未使用的信贷额度高达840亿元。其中，授信额度超过200亿元(含)，其中CDB 430亿元，工行209亿元，交通银行200亿元。

“为了降低信贷成本，优化资产结构，防范金融风险，上海城市投资以金融创新为突破口，积极调整债务结构，努力提高直接融资比重。逐步建立了以商业银行为依托，以直接融资为突破口的创新融资模式。”孔对说道。

孔表示，到目前为止，沪市投资已经采取了三种融资方式:一是企业债券，二是中期票据，三是为郊区县打造环保dfv融资平台。Dfv是上海市发展和改革委员会、上海市投资局和世界银行在实施apl世界银行上海环境贷款项目期间共同规划的“上海市区(县)环境治理项目融资平台”。

上海城市投资还尝试发行短期融资券、推出银行理财计划等创新融资方式，既保证了重大项目的顺利进行，又最大限度地降低了企业的融资成本。

对于平均利润率低的问题，上海市投资的相关人士解释说，上海市投资的很多项目都是公益项目，比如南浦大桥和黄浦江隧道，不再收费，平均收入自然下降。上一页123下一页