78家央企退出是房市的重大利好

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昨天下午，国资委召开新闻发布会，公布中央企业房地产业务的具体情况。国有资产监督管理委员会(SASAC)表示，除了16家以房地产为主业的中央企业外，78家以非房地产为主业的中央企业正在加快调整和重组，并将在完成自身土地开发和实施项目后退出房地产业。

“规范住房市场，稳定房价”是今年全国“两会”的主题，温总理和各部委官员的谆谆教诲，抚慰了人们的焦虑。“两会”结束后，许多央企以高价收购土地的英雄行为再次引起公众的焦虑:楼市会再次起飞吗？现在，在公众的一片哗然中，国有资产监督管理委员会(SASAC)发布了一项“退市令”，收紧了对那些没有“资格”但正在竞争进入市场的中央企业的控制。

仔细看看SASAC、中国远洋(601919)、中信集团和中国兵器装备集团给出的16家获准从事房地产的央企名单，它们都刚刚在北京赢得了高价，但没有被列入名单。根据SASAC的部署，他们可能要完成“分阶段实施项目的工作”，但将来没有机会拿土地来盖房子。由此可见,“78家央企退出房市”是实实在在的一记重拳，没有留下含糊不清的说法和空，这肯定会对房地产行业的走势产生深远的影响。

首先，这一政策有望改变中央企业巨额资本不断入市推高房价的局面。中央企业有垄断经营的天然便利，也有国家投资和银行信贷的倾向，拥有其他企业无法比拟的廉价和充足的资本。在房地产暴利的诱惑下，2009年许多中央企业偏离了自己的“主渠道”，大规模进入房地产。100多家中央企业中，约70%涉及房地产。中央企业投入数十亿美元的大胆行为导致房地产开发成本大幅上升，“面粉比面包贵”的价格被颠倒上演。据统计，2009年，中央企业房地产业务的销售收入约占全国商品房销售收入的5%，但中央企业开发的项目主要集中在大城市，大城市是住房市场的晴雨表，也是房价上涨最快、泡沫积累最多的地方。如果任由中央企业争相入市，掀起风雨，不但会加剧楼市的不公平竞争，更会令稳定楼价成为空的口号。与此同时，它将推动国家和人民的财富集中在住房市场，并进一步失衡中国的经济结构。因此，对“越界”的中央企业进行约束，就相当于为重建秩序的调控提供了一把利器，同时也提高了国家经济安全的保险系数。

“退市令”的另一个意义在于，它避免了中央企业的集体“狂喜”，并危及中国实体经济的安全。中央企业主要从事与国家经济安全、国防安全和信息安全相关的行业，如石油、石化、电力、铁路、通信、导航、航空空、航空航天、军事等行业。事实上，中央企业从来都不是纯粹的市场参与者。除了维护和增加国有资产价值的责任之外，他们还承担国家赋予的战略任务。他们的创新能力和发展水平直接决定了中国的综合国力和国际地位。如果中央企业离开他们的主业去操纵钢筋混凝土，中国的实体经济将不可避免地遭到空的炮轰。因此，国有资产监督管理委员会(SASAC)重申了中央企业的“建房”资格，这相当于保持实体经济的活力，并为中国保持其发展潜力创造条件。

有人可能会说，中央企业参与土地招标是一种市场行为，SASAC让这些中央企业退出住房市场是没有法律依据的。这种提问似是而非。根据《公司法》，SASAC主要负责中央企业的人事变动和绩效评估，以及重大问题的决策。许多中央企业改变产业发展方向，这是一个重大问题，而SASAC正是时候，责无旁贷。

目前，只要稳定房价，最大的民生问题就能得到解决，房地产吸富的趋势就能扭转，中国经济结构的调整和经济增长方式的转变就能实现。因此，这种“退市令”对经济发展大有裨益。当然，这只是对火热的房地产市场吹来的一阵微风，至于那些央企能否退出市场而不引起其他方面的波澜，还有待进一步观察。此外，即使“越位”的中央企业退出，原有的房地产大鳄和热衷于“土地融资”的人依然存在，没有其他后续控制政策也于事无补。但无论如何，" 78家央企退出房市"释放了一个不容置疑的信号:政府决心稳定房价，信守诺言。这不仅是对“越位”的中央企业的限制，也是对其他追逐利润者的警告。所有从火中取栗子的人都应该权衡是否应该继续在大房子里吹泡泡。