广电总局叫停电视竞猜 数十亿元市场将萎缩甚至退出

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国家广播电影电视总局近日发布通知，要求所有广播机构暂停播放以“12590”开头的特殊服务号码有奖广告。广电总局的禁令将使拥有数十亿元人民币的市场萎缩甚至退出。

然而，这一政策能否被禁止还有待观察，因为国家有关部门已经发布文件打击这种行为。

近日，广电总局陆续接到有关部门和群众举报，部分广播电台、电视台播放以“12590”开头的有奖竞猜广告特别服务号码，涉嫌欺诈。

受到了用户的广泛批评

据了解，“12590”之初的语音业务是一种ivr(无线语音业务增值业务)，类似于众所周知的固定电话语音业务，受到了用户的广泛批评。

自2002年推出以来，该市场一直高速增长。尽管由于监管政策的影响，2005年的高速增长势头有所下降，但它也保持了两倍以上的增长，吸引了数千家大大小小的公司涌入这个回报率高、进入门槛低的行业。

据了解，这种有奖问答节目有多种形式，如猜谜、猜词和回答问题。首先，设置的问题很简单，降低公众参与的门槛；二是项目奖金增长迅速，提高了公众参与的积极性；第三，主持人挑衅的语言表明参与可以赢得大奖。

这个行业“吸金”的秘密也很简单。在参与者被引诱拨打大奖后，通过长期语音提示或延长等待时间获得高额信息费。为了节省人工接入的成本，这些节目大部分都是录制和播放的，也就是说，任何人听到收音机或电视机的呼叫总是会听到忙音，但实际上，呼叫已经接通，而且已经扣除了高额的信息费。事实上，早在2005年，广电总局就颁布了《关于进一步加强获奖广播电视节目参与电话和短信管理的通知》，规定“不得利用高额奖金和奖金迎合或诱导观众的赌博心理”。

2007年8月，原信息产业部发布了《关于通过媒体互动清理和检查信息服务业务的通知》，要求彻底检查与媒体合作或购买广告时间的各类服务提供商是否存在有奖问答、游戏问答等通过高额奖金诱使和欺骗用户使用的互动业务。尽管屡遭攻击，但这种收取费用的行为已被禁止，主要是出于利益考虑。

这个市场的总收入规模(包括通信费和信息费)已经达到100亿元，主要集中在几家大型网站sp上，其收入超过了整个市场份额的80%。

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