民航“有限”受惠退税政策 南航货运合资重启待定

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“当然，我们有兴趣与南航就重启货运合资公司进行谈判，但我担心，我们将不得不等到南航和东航整合其货运业务并有了更明确的计划后，才能坐下来谈判。”5月6日，荷兰皇家航空公司航线和联盟高级副总裁彼得·埃尔伯斯告诉记者。

在南航高管看来，财政部5月5日公布的退税通知也缺乏足够的好处来推动谈判重启。

财政部的通知显示，自2010年1月1日起，在中国境内的单位或个人提供的国际运输服务免征营业税。这位高管表示，对中国南方航空公司的影响有限，货运合资公司的谈判没有时间表。

根据财政部发布的通知，携带旅客或货物出境、携带旅客或货物出境以及携带旅客或货物出境均符合退税业务范围。

"上述通知没有说明何时实施."上述中国南方航空公司的高级官员补充道。然而，这一消息引起了市场的兴奋。

“我们计算了中国国际航空公司(00753.hk，600111.sh)、中国南方航空公司(01055.hk，600029.sh)和中国东方航空公司(00670.hk，600115)的运输收入。中国招商证券(600999)分析师姚俊表示，2010年分别为610亿元、673亿元和675亿元，国际航线比例分别为35%、15%和26%。

高盛(Goldman Sachs)分析师林日野指出，财政部对国内单位或个人提供的国际运输免征营业税只是第一步，预计财政部将出台更多措施；高盛认为，这项政策对主要覆盖国际航线的内地企业最为有利。

为解决这一问题，国航5日晚宣布，根据通知，根据2009年国际和地区航空公司实际运输收入(不含燃油附加费收入)，按照3.21%左右的综合税率(含营业税、城市维护建设税和教育附加费)，该政策将使公司2009年的营业税及附加支出减少约5.49亿元。

然而，上述南航高管强调，燃油是国际航线的最大成本，节省的成本有限。“而且退税不能成为我们开通国际航线的主要推动力。”

即使随着国际货运业务的不断复苏和免税政策的刺激，中国南航与荷航空公司的货运合资企业仍然没有时间表。

“中国国际航空公司和国泰航空公司建立货运合资企业的进展，使形势更加紧迫。”彼得·埃尔伯斯承认:“问题是如何整合南航和东航的货运业务还不清楚。”当然，我们希望所有各方能够坐下来共同讨论，以避免事情再次发生。”

荷航空公司正在做更多的准备。在与中国南方航空公司建立了北京-阿姆斯特丹机场和广州-巴黎戴高乐机场两个合资企业后，埃尔伯斯透露，该公司还在与中国东方航空公司联系，后者最近宣布加入天合联盟，讨论建立合资企业的可能性。“90%往返中国的国际航线都飞往北京和上海浦东机场。”考虑到中国市场的集中以及东航在上海的地位和份额，我们不排除在各个层面开展合作的可能性，从代码共享到航线合资，再到更深层次的合作。”

“与东航的货运合作谈判能否在今年启动，还不容易。”上述中国南方航空公司的高级官员补充道。

此外，记者获悉，财政部的新措施预计将有利于航运业。“免除国际运输营业税将使航运企业的总体毛利率提高2.1%。其中，中国远洋(601919)和中远船务(600428)成为这一政策的最大受益者，因为国际运输业务占总收入的比例相对较大。”申银万国分析师李树荣透露，根据2007-2009年的平均水平，中国远洋、中远船务、中海发展(600026)和长航石油运输(600087)的免税措施将分别减少7.3亿元、1.5亿元、1.6亿元和510026元