中国能源战略新思维 运输是中国石油安全软肋

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新世纪(002280)，世界格局发生了翻天覆地的变化，能源领域也不例外。作为世界第二大能源消费国，中国应该采取什么样的能源战略来实现国家能源安全？

目前，世界能源格局已经并将继续发生革命性变化。

首先，在新的千年里，能源市场发生了新一轮的石油力量交替:力量从石油消费国转移到石油生产国。自第二次世界大战结束以来，工业化世界一直依赖稳定和廉价的原油供应来促进经济增长。然而，在20世纪初的经济繁荣周期中，新兴国家的工业化进程加快，需求旺盛。在资源民族主义的思潮下，产油国加强了对石油资源的控制。高油价为旧帝国遏制新兴大国提供了机会。然而，高油价造成的灾难性后果使旧帝国遭受了更大的冲击。几年前，《华尔街日报》(Wall Street Journal)的一篇文章指出:“油价上涨的困境不仅是供求关系的暂时冲击，也是西方消费者和石油供应国之间权力的持久转移。原有的相互依存关系正在瓦解，一种新的秩序正在形成，美国、其盟国和其他主要能源消费国正在从有利走向不利。”。

第二，我们很难观察世界能源格局的现状和趋势。在接下来的几十年里，大约30-50亿人将陆续步入工业化和现代化。目前，发达经济体的总人口约为10亿，这些经济体在工业革命后的两三百年里相继实现了工业化和现代化。新兴和发展中经济体的总人口约为56亿，其中以巴西、俄罗斯、印度和中国为代表的新兴经济体总人口和中东国家总人口接近30亿。这些经济体将在未来二三十年内集中力量进入工业化和现代经济的行列。强劲的需求将给世界能源市场带来空前沿的压力。

第三，气候变化造成的灾难性后果要求人类进行低碳能源革命，以便将全球变暖控制在2摄氏度以内。低碳经济规则将逐渐成为新能源规则和经济规则，这意味着任何国家或地区的发展都不能以危及其他国家和地区的发展为前提，发展不仅要为现在负责，也要为历史和未来负责。能源消费国必须学会提高能源效率，减少排放，减少化石能源消耗，减少对能源出口国的依赖。

煤炭的清洁利用是必然选择

中国的能源战略需要在两个重大历史事件中观察:世界秩序的重建和中国的崛起。由于中国总人口多，能源消耗总量大，在世界总量中所占的比重也在上升。如果未来中国人均能源消费水平达到世界人均水平，中国能源消费总量占世界总量的比重将从2005年的15%上升到2030年的1/5以上，首次超过EU-25国，并很快超过美国。2008年，中国已成为仅次于美国的第二大能源消费国。

新能源不能在20年内取代传统的化石能源。道达尔对未来能源构成的预测是，到2030年，石油仍将是主要能源，天然气、煤炭和其他能源将是三大支柱，化石燃料在能源中的比例将从2006年的81%降至75%。埃克森美孚的预测显示，到2030年，天然气、煤炭和核能将成为美国的主要能源；在欧盟，天然气、煤炭、核能和可再生能源各占很大比例；煤炭仍然是中国最重要的能源。

“富煤、贫油、少气”的能源构成是中国必须面对的现实，煤炭的清洁利用是中国能源发展的必然选择。中国煤炭储量丰富，目前和未来(2050年或以后)煤炭仍是中国的主要能源，能源增量仍依赖煤炭。到2050年，尽管煤炭可以减少到50%-60%(目前为70%)，但总量将继续增加。然而，在未来几十年，中国的原油产量很难有大幅度的增长，只能维持在2亿吨左右。根据许多机构的预测，到2050年，中国的石油需求将达到7.6亿吨左右。届时，中国的石油进口量将达到5.6亿吨，对外依存度将超过73%。中国已探明的天然气可采储量仅占中国化石能源可采储量的1.48%，勘探开发成本远高于国外产气国。作为清洁能源，中国天然气消费潜力巨大。虽然国内天然气产量仍以0/m的速度增长，但未来天然气消费将主要依赖进口。上一页12下一页