两大央企“混战”稀土乱局 稀土行业期待强势整合

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"中铝为什么要加入如此混乱的行业？"这是2010年5月13日中国五矿集团公司(以下简称五矿集团公司)稀土业务高管的一声叹息。

此时，五矿在南方稀土市场的地位面临巨大挑战。

江西混战

自2010年3月与江西省政府签署战略协议以来，中铝(601600)有限公司(以下简称中铝)一直计划进入这个有色金属省。4月26日，中铝宣布与江西稀有金属钨控股集团有限公司(以下简称江西钨控股)成立合资公司。根据双方协议，中铝将通过增资、收购和项目投资的方式实现对吴江控股的控股。

业内普遍认为，中铝在江西高调的目标是稀土和钨等有色金属行业。

对于中铝介入南方稀土市场的意图，上述五矿高管表示无法理解:“这不是一件正确的事情。”因为在中铝强势进入稀土行业的同时，政府基于控制稀土产量和提高行业集中度的调控仍在继续。

与中铝的新来者相比，五矿已经在江西部署了7年。

2003年，五矿集团通过其子公司中国五矿有色金属有限公司和江西稀土钨集团有限公司成立江西钨集团有限公司(以下简称江钨有限公司)，其中五矿集团持有江钨集团51%的股份，直接取得江钨集团的主要资源资产。2008年，五矿集团在江西省赣州市与当地企业联合成立五矿稀土(赣州)有限公司。

中铝的合伙人江钨控股是五矿集团的合伙人江钨集团的控股公司，持有江钨集团70%的股份。公司成立于2008年12月31日。成立后，取代江钨集团，成为江西省国有资产监督管理委员会出资的监督单位。

中铝与吴江控股的合作可能会影响五矿在江西的实力，中铝与五矿之间的竞争局面已经形成。早在中铝与江西省政府签订协议之时，长江证券(000783)的一位有色金属行业分析师就在接受《财经》全国周刊记者采访时做出了判断:“五矿集团在江西已经部署多年，中铝想插一手。”双方将不可避免地进行艰苦的斗争。”

在这两家中央企业进入江西的背后，国内稀土价格被严重低估，资源大量流失，定价权缺失。无法集中采矿权所导致的恶性竞争是这一系列问题的症结所在。

未能限制生产

5月6日，中国科学院院士徐光宪在接受《财经·全国周报》记者采访时表示，“中国的稀土事业做得不好。”

90岁的徐光宪被国内稀土行业誉为“稀土之父”。在他看来，稀土工业的问题是大量珍贵资源的长期低价流失。

稀土在现代工业中被称为“工业味精”，广泛应用于电子、信息技术、机械、能源、环保等重要领域。，特别是它在国防、军事工业、航空航天等领域的巨大作用。出于这个原因，美国媒体甚至评论说，中国掌握着其尖端武器的关键。

中国是稀土资源大国，占全球稀土资源的41.36%。长期以来，全球稀土供应几乎全部来自中国。同样拥有丰富稀土资源的美国和法国已经主动关闭稀土矿，依靠进口中国稀土(市场、信息、评论)，日本甚至多年来一直从中国进口稀土储量。

对于战略物资稀土，西方国家的实践显示了其长远战略。然而，在经济利益的刺激下，中国稀土生产长期供过于求，稀土价格一直处于低位。徐光宪院士认为，最具代表性的是2005年稀土价格比1990年下降了55%以上。

为此，徐光宪曾在2006年致信决策层，要求保护低价流失的稀土。请愿书很快获得批准，国土资源部实施了一项限制生产计划，将稀土年产量限制在8万吨。在中国产量有限的预期下，2006年稀土价格开始上涨，最高价格达到2005年的三倍。根据生产限制计划，政府努力限制出口和整合产业。

这个问题还没有解决。徐光宪院士认为，本轮稀土保护行动失败了:2009年，中国稀土产量恢复到15万吨左右，远远超过10万吨的市场需求；外资企业绕过中国政府的出口配额限制，在内蒙古等稀土产区建厂，购买原材料进行简单加工，然后出口；2009年，全球稀土市场90%的供应仍来自中国；稀土价格也降至2007年的低水平，与徐广贤的预期价格水平相差5~10倍。

定价过低自然会导致资源大量外流。中国稀土学会副秘书长张说，美、俄、澳、加都有丰富的稀土资源，但长期以来都是低价从中国进口，没有考虑到中国为稀土开采付出的巨大环境和资源成本。

张说，中国的实际稀土含量还不到世界总量的30%。上一页12下一页