汽车产能急行军 地方政府是推手

本篇文章2396字，读完约6分钟

5月17日，奇瑞汽车鄂尔多斯(600295)项目开工仪式在内蒙古鄂尔多斯市东胜区装备制造基地举行。据悉，奇瑞汽车鄂尔多斯项目计划从零部件开始，逐步开始整车改装，最终形成年产30万辆越野车、皮卡、商用车和改装车的产能。

事实上，中国汽车市场多年来的强劲增长已经激起了国内几乎所有汽车制造商迅速抢占市场份额的热情。据不完全统计，2010年国内14家主要汽车企业的产能接近1800万辆，到2013年，主要企业的计划产能将实现，届时上述14家企业的累计产能将达到2300万辆，与国内其他企业相比，行业总产能预计将超过2500万辆。

为了实现如此大的产能，“扩张”已经成为主要汽车公司的首要任务。自去年以来，先后启动了东风本田二厂、东风日产二厂、北京现代三厂、吉利兰州基地、海马郑州基地、长城天津基地、江淮山东基地等几十个新建或扩建项目。

因此，在从传统产业基地向新兴汽车工业园区延伸的过程中，中国汽车产业的区域特征正在弱化。这背后最大的推动力是当地政府。特别是，为了迅速提高地方gdp，地方政府几乎对汽车项目出台了优惠政策，开了一个大绿灯，甚至说要“急做事情，做特别的事情”，从而推动了新一轮的汽车产能扩张。

然而，业内专家认为，各地大力引进汽车项目，显示出通过汽车刺激短期gdp增长、引发政治成就的强烈冲动，这是不可取的。城市应根据自身资源建设不同的城市核心竞争力。否则，一旦市场需求放缓，就很容易形成过剩产能，适得其反，影响当地经济的发展。

1区:北京市顺义区仁和镇汽车工业园

投资和回报:

从2003年至今，仁和镇投入了10亿元的市政资金，计划建设占地3600亩的仁和工业园，吸引汽车产业链中的关键零部件配套企业落户。仁和镇先后入驻了现代汽车、BAIC有限公司、利日莫斯等50多家汽车相关企业，投资超过100亿元。2009年，全镇地方财政收入13.5亿元，月平均税收收入超过1亿元，其中地方财政收入3.07亿元，同比增长25%。一半的税源来自汽车工业。

第二区:陕西Xi高新区汽车工业园

投资和回报:

2009年，Xi高新区实现工业总产值2010.5亿元，增加值803亿元，工业增加值640.9亿元，同比增长30%以上；大口径财政收入84.53亿元，地方一般预算收入24.01亿元，同比增长31.13%。工业园区内的比亚迪汽车、伊顿、arc、Fast、欧等近70家汽车相关企业为工业园区的财政收入做出了巨大贡献。

区域3:甘肃兰州吉利汽车(报价、信息、评论)工业园

投资和回报:

吉利兰州项目初始注册资本为4亿元，其中吉利控股集团出资2.3亿元，地方政府出资42.5%。兰州国有资产管理有限公司向吉利提供了1.7亿元的无息贷款，吉利在3年内偿还了本金。

2010年1月，兰州市政府与吉利汽车续签合同，扩大吉利兰州工厂的产能，形成12万辆的产能。兰州市政府希望在2012年将兰州吉利汽车工业园建成西北地区最大的汽车工业园，年收入超过100亿元。兰州吉利自结算以来已生产近3万辆整车，上缴利税近4000万元，被甘肃省国家税务局和地方税务局评为“一级”纳税人。

第四区:天津滨海汽车零部件产业园

投资和回报:

园区开放一年后，共引进20个项目，总投资12亿元。两个企业已经投产，五个企业已经纳税，11个企业已经开工建设，一些项目已经签订了结算合同。根据2009-2011年的发展目标，滨海汽车零部件产业园将在3年内建设3000亩园区，使每亩土地的投资强度不低于160万元，总平均税收达到6万元/亩，确保土地资源得到更大程度的利用；引进100家企业，实现年产值100亿元；确保雇佣超过10，000名员工。

第五区:浙江杭州萧山汽车工业园

投资和回报:

杭州在萧山大江东区建立了一个35平方公里的汽车工业园。截至目前，吉奥汽车、青春莲花汽车、青春商用车、纳志杰乘用车(东风玉龙)等四个整车项目已进入园区。杭州市政府提出设立专项资金，市财政每年安排3000万元汽车产业发展专项资金，重点支持汽车及零部件制造企业的产业升级、自主创新、兼并重组。根据杭州市政府的规划，2010年汽车工业的销售产值应达到1200亿元以上；到2015年，汽车工业的销售产值将达到2000多亿元。

6区:四川2-3个100亿元的工业园区(规划中)

投资和回报:

到2011年，四川将力争全省汽车生产和销售增长达到25%，地方制造30万辆整车，销售收入达到800亿元；通过并购，建成3至4家汽车产能10万辆以上的大型制造企业，10多家销售收入10亿元以上的零部件制造企业，2至3个销售收入100亿元以上的工业园区。

第七区:广东省东莞市长安镇汽车工业园(规划中)

投资和回报:

长安镇计划在滨海新区建设一个占地约8000亩的汽车工业园，该园区是填海造地，总投资约30亿元。根据规划，我们将重点建设大型汽车产业项目，积极争取吸引一批国际汽车企业、大型集团及其R&D机构和汽车产业服务平台落户。

8区:江苏南京汽车工业园

投资和回报:

上海汽车(600104)，已经完成了南京汽车的整合，计划在南京投资100亿元，以振兴自己的品牌。3月17日，SAIC自有品牌南京浦口基地二期改造工程竣工投产。这标志着SAIC自主品牌在中国三大工业园区——浦口基地、临港基地和仪征基地的全面启动。

在SAIC的带动下，加上东风、大岳起亚、长安马自达等汽车企业纷纷聚集在南京这个老汽车产业园，上下游零部件企业竞相靠拢。另据报道，长安马自达正将其营销部门从北京等地集中到南京。

第九区:广西柳州上汽通用五菱汽车工业园

投资和回报:

2010年3月，广西柳州上汽通用五菱汽车工业园宣布启动。该工业园总投资43.5亿元，占地139.59公顷。起步阶段，引进了19家汽车零部件企业和部分整车及零部件物流公司。

广西壮族自治区政府希望把汽车工业发展成为重点产业。