江苏睢宁盐务局查扣8.4吨工业盐引争议

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新华社徐州4月10日电今年1月中旬，徐州洪升化工贸易有限公司经国家工商、税务、质监等部门审核，取得了工业盐销售许可证、税务登记证、组织机构代码证等合法证件。然而，3月29日，在公司运营过程中，江苏遂宁盐务局非法扣押了一批8.4吨工业盐，使其无法正常运营。徐州洪升化工贸易有限公司拥有工商部门颁发的合法许可证。为什么它不能卖工业盐？

据该公司负责人姓李，在3月下旬，根据当地客户的需求，5吨工业盐交付。3月25日，遂宁盐务管理局的执法人员突然来到该客户家，没收了该货物，并表示不会从洪升化学贸易有限公司购买工业盐

随后，记者赶到遂宁县季良镇这家从事羊皮收购加工的私营企业。据业主徐女士介绍，3月25日上午，遂宁盐务管理局执法人员以购买私盐为由，查获了从化工贸易有限公司购买的5吨工业盐，并责令其今后不得再向该公司购买，否则，将被查获一次。3月29日，执法人员驾驶四辆汽车，带走了他们和他们的朋友过去购买的所有8.4吨工业盐。

徐女士说，她和她的朋友从事羊皮采购和加工多年，需要购买大量的工业盐，这些盐一直都是从盐业公司购买的。自从工业盐销售放开后，为了降低成本，我们开始从其他有营业执照的企业购买工业盐。徐女士告诉记者，她第一次买的时候，还特意看了化学贸易有限公司的相关手续，才放心买下的。现在每个人都对盐务局的查封感到困惑。

遂宁盐务局相关部门的官员谨慎回应，称目前无法介绍具体情况。“徐州盐务管理局进行了统一采访，并专门就此事发出了紧急通知。我真不好意思回答你。请到徐州盐务局了解具体情况。”

徐州盐业管理局相关负责人在接受记者电话采访时表示:“根据《盐业条例》、《江苏省盐业管理条例实施办法》第三十二条等规定，食盐批发由盐业部门统一管理，徐州洪升化工贸易有限公司经营范围为工业盐零售。根据盐业的有关法律法规，我们应当进行调查处理，同时收到遂宁县盐务管理局的检查报告，以及与当时暴力反法有关的书面材料。”

对此，记者在徐州市泉山区工商局登记科采访了相关人士。据这一部门的负责人说，早在1993年，国家就曾开放工业盐市场，然后禁止一段时间。现在，李先生申请工业盐零售许可证，工商部门严格按照法律法规，按照法律法规和国务院的规定审批，没有预先许可，即工业盐是一般商品，不需要经过盐业行政主管部门的许可直接审批。李先生的营业执照是徐州市近年来第一个批准的营业执照。此后，各区工商分局甚至下发了工业盐批发的业务范围。

就此，记者采访了徐州市律师程东，他解释说，目前国家法律法规对食用盐有严格的要求，食用盐从生产、销售到批发都属于特许经营，但国务院及相关法律法规对工业盐有明确的规定。1995年11月，国家计委、国家经贸委联合下发了《关于完善工业盐供销体制和价格管理办法的通知》(建计[1995]1872号)，放开了工业盐的经营:两个制碱行业的盐产销直接对接，实现了双向选择；取消现行工业盐准运证和准运证制度；不能由小碱厂和其他散户直接供应的工业盐和其他工业盐，由盐业公司供应。此外，2008年11月28日，最高人民法院作出特别司法解释:工业盐不再属于国家限制的商品。盐部是一个有两个品牌的团队，他们有自己的运营公司。因此，他们不愿意放弃这个市场，往往在管理过程中加以限制。在根据当地有关法律法规进行执法的过程中，盐业部门不得违反上级法律。