公共景区不是富人后花园

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日前，记者发现，云南洱海正在遭受破坏性开发，高档别墅遍地开花，日益成为富人的后花园。销售人员表示，洱海边的海景别墅每套售价在200万至500万元之间。公众表示，开发公司正在逐步掩埋美丽的情人湖，建设中国唯一的高原淡水湖游艇俱乐部。(中国青年报，4月13日)

不仅美丽的情人湖正在消失，华侨城集团也将在武汉“填东湖建酒店”。据有关报道，北京的象山、华山、庐山、泰山、白云山等大部分景区都已建成了许多高档别墅项目。

景点显然是不可再生的国家资源。正是因为这种资源稀缺，才被一些地方政府和开发商大肆掠夺，然后卖给富人牟取暴利。可以说，景区别墅是一部政府与企业合谋导演的毁灭性“灾难片”，它不仅破坏了公共景区，也损害了地方政府的公信力。景区内的每一栋别墅都在分裂社会正义。

我认为，公共景区的开发和破坏源于四个方面:主管部门监管不力、地方权力异化、商人贪婪和富人道德缺失。可以说，我们有《风景名胜区条例》、《别墅禁令》等政策法规，也有建设、国土、林业等部门的监管。公共景区的破坏性开发不应发生。然而，无数的事实表明，监督似乎是徒劳的，规章制度已成为一种展示。

媒体曝光了大量的景区别墅，但被调查的却很少。在我的印象中，似乎只有庐山风景名胜区的“豪宅案”得到了严肃处理:别墅被拆除，土地被归还，人员被追究责任。虽然其他景区的别墅遭到了舆论的谴责，但它们仍然像匕首一样插在景区里。我认为，景区别墅大多是地方政府串通的“杰作”，不能由地方政府监管，应该由国家有关部门负责。

公共景区遭受了破坏性的发展，地方政府显然是驱动力和后盾。地方政府这样做的原因在于权力的异化，它不仅不为公众保护景区，而且将景区视为“唐僧肉”。我认为这里有两个观察角度:第一，风景别墅是土地金融的升级版。许多地方政府不再满足于通过“土地王”赚钱，风景地正成为地方政府的另一个盈利目标。第二，一些风景别墅是官方别墅。许多被媒体曝光的官员都在景区拥有别墅。

在处理云南洱海别墅项目时，相关部门应该拿出勇气，查处庐山风景区的“豪宅案”，让开发商的暴利梦想破灭，让当地政府相关责任人为破坏景区付出代价，让富人的豪宅梦在公共景区难以实现。值得注意的是，景区内的别墅正在不断升级，这原本只是破坏了绿色环境，现在却通过填平湖泊破坏了水环境，还有什么明天会被破坏，让人不敢去想。