中粮控股“合肥科农行”生变

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4月26日，记者从内部人士处获悉，中粮集团有限公司(以下简称“中粮”)控股合肥科技农村商业银行(以下简称“合肥科技农业银行”)的计划面临变数。虽然中粮集团已与合肥市政府达成意向协议，以60亿元人民币参与农业银行合肥分行增资扩股计划，并持有50%以上的股份，但此次交易获批的可能性微乎其微。

中粮集团的一位内部人士也向记者证实了这一消息。

接近监管机构的人士表示，银监会一直反对“垄断”，尤其是对中央企业控制银行牌照持谨慎态度。此前，中石油以92%的比例控制了克拉玛依商业银行(以下简称“克拉玛依商业银行”)，但这是“问题银行”重组过程中的“特例”，中石油承诺未来稀释其股权。

农业银行合肥分行于2009年7月开始实施增资扩股计划。然而，鉴于对中粮控股计划获批的悲观预期，农行合肥分行可能会调整计划，将增资扩股规模从60亿元降至30-50亿元。如果中粮不放弃持股计划，它只能退出。

规划控股银行两次

中粮集团要找到一个可以持有股份的银行牌照并不容易。虽然中国有近150家城市商业银行和近40家农村商业银行，但它们大多需要增加资本、扩大股份和引入战略投资者，而地方政府往往牢牢掌握着控股权。

此前，中粮集团希望持有龙江银行，但最终只持有20%的股份。龙江银行于2009年12月25日开业，由大庆商业银行、齐齐哈尔商业银行、牡丹江商业银行和七台河市信用合作社四家分行在黑龙江省设立，总部设在哈尔滨。

在龙江银行重组之前，中粮集团曾于2007年作为战略投资者参与大庆商业银行。2008年，黑龙江省政府开始对四家银行进行重组时，中粮集团向黑龙江省政府提出，中粮集团应主要帮助消化不良资产，重组后中粮集团将持有股份。

然而，中粮集团最终赢得了第二大股东的位置。黑龙江省政府的主要金融投资者大正投资集团成为龙江银行的最大股东，持有20.50%的股份。

控股龙江银行失败后，中粮集团开始介入农行合肥分行增资扩股。这一次，当地政府很少愿意出售控股权。

农业银行合肥市分行成立于2007年2月，由原合肥市农村信用社和辖内11个农村信用社改制而成。合肥国有控股企业，注册资本5.9752亿元。截至2009年底，资产196.9亿元，存款余额166.1亿元，贷款余额95.4亿元。

虽然农业银行合肥分行规模较小，但合肥市提出的“为所欲为，不为所欲为”的战略对中粮集团很有吸引力。合肥有关领导多次表示，合肥希望建设一个中心金融中心，并希望一些大型金融机构将总部设在合肥。只要改制方有资金和能力“扩大”金融机构，并承诺不将金融机构总部搬离合肥，合肥市政府愿意发放金融许可证。

邢台信托的重组就是一个例子。

由于合肥市政府愿意出售其控股权，中国建设银行(601939)投资34.09亿元持有邢台信托67%的股份，并更名为建新信托。建行信托净资本近50亿元，自今年1月披露以来发展迅速，在业务上获得建行的大力支持。

安徽省一位政府官员表示，中粮集团之所以在众多有意重组的企业中胜出，除了有实力让农行合肥分行“做大”之外，还有一个原因是，它的提议可以让许多项目捆绑在一起，在合肥落地。主动承接中央企业项目是安徽省发展战略之一。

就这样，中粮集团和合肥市政府“一拍即合”。按照原计划，农行合肥分行今年上半年完成重组，增资扩股60多亿元，中粮控股50%以上，帮助农行合肥分行逐步跨地区经营，发展成为总部设在合肥的全国性股份制商业银行。

此外，知情人士透露，世界贸易有限公司(600823.sh)也有意出资6亿元人民币参与农行合肥分行增资扩股。上一页12下一页