钢铁工业：积极协调推进培育大企业集团

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《钢铁行业准入条件》和《关于推进钢铁企业兼并重组的指导意见》即将出台，将从加强兼并重组企业与地方部门利益协调方面，加快战略性兼并重组步伐，促进钢铁行业结构调整。

日前，工业和信息化部召开了钢铁企业兼并重组和准入条件座谈会。根据《钢铁工业调整和振兴规划》，《钢铁工业准入条件》和《关于推进钢铁企业兼并重组的指导意见》已经公布，并将于近期正式发布。《意见》明确提出，通过并购，培育三至五家具有较强国际竞争力的企业，积极推动六至七家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性并购。

“‘条件’有一定的强制性，但《指导意见》为企业提供了更具方向性的指导。2009年，中国钢铁行业推动实现了一系列目标，如通过并购加强各方协调。”中国钢铁协会副秘书长迟敬东告诉记者，2009年，中国钢铁行业的并购步伐明显加快。即将出台的政策将充分考虑地方政府对被兼并重组企业的利益。重组完成后，被兼并企业和地方部门的利益将得到充分协调。

从国家颁布的产业政策来看，2009年是加快钢铁工业结构调整的一年。其中，并购作为一项重要内容，可以视为整个钢铁行业提升核心竞争力的重要环节。

以武钢为例，不仅采取了三种不同方式对鄂钢、柳钢、昆钢进行重组，而且对部分钢铁企业进行了新一轮技术改造，制定了发展规划，实现了产销一体化。鄂钢以资产配置的形式属于WISCO。重组后，鄂钢的规模从200万吨增长到近400万吨，员工收入翻了一番；昆钢由WISCO以购买股份的形式控制。重组后，双方合作良好。

山西长治钢铁有限公司重组完成后，首钢将其“重组目标”扩大到贵州和新疆两省。2009年，首钢分别与贵州贵阳和新疆伊犁的地方政府和企业签署合作协议，并将托管搬迁后的贵阳特钢股份有限公司和伊犁炼铁企业兴元实业有限公司

宝钢重组广东钢铁企业的计划也取得了突破性进展。规划了五年的广东“超级钢铁基地”项目最终得到国家发改委的正式批准，宝钢将与广东合作开展湛江钢铁基地项目的前期工作。

2009年，钢铁企业的一系列行动反映出并购是钢铁行业内部创造和谐发展的有效手段。兼并重组不仅有利于优势企业占领市场，稳定资源，做大做强，而且可以通过相互联盟消除低层次竞争，壮大R&D..在产能过剩的背景下，低成本有效扩张是可能的。

针对未来钢铁行业的并购趋势，中国冶金工业规划研究院常务副院长、总工程师李新创表示，当地钢铁行业发展的不同情况长期以来影响着钢铁行业的重组和并购。今后，有必要加强钢铁企业与地方并购利益的协调，这将为跨地区重组和并购带来便利。