网络视频走向双重“封建化”

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黄喜伟似乎不耐烦也就不足为奇了。这段时间他接到了很多记者的电话，他一遍又一遍地重复着他的话:没什么好说的。

作为btchina的创始人，2009年底，黄喜伟突然成为公众关注的焦点，甚至在最初几天就有传言称他已经被捕。他在电话中说，他从未想到这个网站会受到如此高的关注，他很快就要去开会了——这与网站无关，但他有自己的正式职业。

2009年12月4日，黄喜伟收到一封电子邮件，内容是“btchina记录号码将被取消”。对btchina的禁令已经成为一种象征性的行为。这个小网站平均每天有250，000人访问，大量网民发起了悼念活动，这可能是他们最后一次自娱自乐。

中国只是国家广播电影电视总局视频网站重组的众多受害者之一。事实上，广电总局在这次行动中表现出了罕见的执行力，有人指出了广电总局的自私自利，包括备受尊敬的中国科学院前秘书长侯，他认为从时间的角度来看，商业利益也是推动因素之一，他指出这次行动的关键词是“民族进步，文明撤退”。12月28日，中国网络电视，视频网站的国家队，出来了。该网站依托中央电视台，为用户提供传统视频网站的功能，包括视频直播、点播、上传、搜索和共享。

出人意料的是，这种“国进民退”的行为受到了业内许多“私人资本”的欢迎。激动网董事长兼首席执行官陆文生在接受《商业周刊》采访时指出:“整治盗版和低俗是视频行业必须面对的问题。bt已经关闭，盗版问题已经解决，一切都结束了。”Cool6.com首席执行官李善友也表示:“这是一件非常好的事情。国家网络电视台的建立，标志着国家对这一产业的重视和成熟。一旦行业成熟，它将不得不承担你应该承担的义务，比如版权问题和标准化问题。这不正是我所期望的吗？只要对行业有利，每个人都会受益。”

在政府和企业的双重集中和分离下，整个中国互联网生态将会发生怎样的变化？

从社区到媒体

更令人惊讶的是，虽然有很多部门联手重组，但并没有出现“九龙抢水”的混乱局面。侯认为，事实上，2007年12月29日国家广播电影电视总局和信息产业部联合发布的《互联网视听节目服务管理条例》(56号文件)已经明确了职责范围，即广电总局负责视频节目监管，信息产业部负责资格审查。

2009年12月12日，广电总局网络视听节目管理司发布了一份官方意见:BTChina是传播盗版和低俗信息的网站之一，在没有相关许可的情况下提供视听节目服务。

不可否认，长期以来，视频网站的版权问题确实是这个行业的一个隐患。这是一个奇怪的行业，资本和政策风险极高，没有盈利模式。不过，有关人士进一步指出，各部、各委员会之所以齐心协力、积极行动，显然不能用部门的经济利益来解释。流媒体网络首席执行官张指出，这的确是此次重组的指导思想，但其根源不是商业问题，而是政治监督。

侯也认为，码头的变更是加强监管的重要诱因。他透露:“政府对媒体的监管遵循互联网宽松、广电网络严密的原则，但自2007年下半年以来，这一原则发生了一些变化。”

2007年6月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强网络文化建设和管理的意见》，作为指导我国网络文化建设和管理的纲领性文件。2008年4月，广电总局副局长田进在内部会议上表示，根据《意见》精神，广电总局精心安排，不仅规范了接入系统，成立了网络视听节目管理部，还大幅提升了监管系统技术，系统搜索网站的能力从年初的4万个扩大到100万个，搜索周期从50天缩短到2天。

侯指出，正是“三网融合”趋势的加速，特别是网络电视的普及，推动了监管体系的升级。“中国是一个电视制造大国。过去两年，创维、tcl和其他家电制造商推出的网络电视已经能够通过机顶盒直接观看在线视频。”他认为，在电视上播放视频的影响不同于在电脑上播放，电视本身也有一定的权威性。

李善友还指出，事实上，视频网站的性质已经发生了变化，“每个人都从原来的社区变成了现在的媒体”。对于政府监管者来说，社区仍然是一个商业概念；另一方面，媒体具有相对较强的意识形态属性。

视听网站转型

如何监管互联网这一新媒体，是世界范围内的一个新问题，也是中国政府越来越重视的问题。管理学者、资深互联网观察员胡勇向《商业周刊》指出，广电部56号文件明确规定，从2008年1月31日起，所有在互联网上提供视频服务的公司必须获得音像节目许可证，同时必须是国有或国有独资公司。

然而，由于“国家队”对盈利模式有很多疑问，第一个进入视频网站的仍然是由风险投资支持的私营公司。经过半年的焦虑，2008年第三季度，优酷、Ku 6、土豆等视频网站相继获得了牌照。从这个意义上说，2009年12月开始的这一轮整改确实给视频网站提供了“标准化生存”的“好处”。12月28日，被称为网络视频“国家队”的中国网络电视正式开播。同日，浙江广电集团“新蓝网”上线测试。

在此之前，大型视频网站已经开始投资版权。12月21日，优酷宣布将通过私人投资公司筹集4000万美元，并计划再筹集4000万美元。优酷首席执行官顾永强表示，最新一轮增资将用于进一步整合专业媒体和在线自制内容，继续改善用户体验，加强个人电脑和移动终端的应用研发。优酷已经与1500家专业影视内容媒体机构达成合作。12月22日，Cool6.com宣布将开始清理和删除所有无版权的国际影视剧，并与搜狐视频联合投资1000万美元，在中国设立首个“国际影视剧版权联合采购基金”。百度也于1月4日确认将通过投资控股的方式成立新公司，并进一步介入网络视频领域，在线广告市场增长强劲。

中国互联网集中化管理的毁灭

与商业圈的庆祝活动不同，网民对btchina的哀悼反映了对整个互联网“自由环境”的怀念。事态的发展证实了黄喜伟去年12月的预测:“事实上，不仅影视网站会受到影响，个人网站也会逐渐退出历史舞台。”

在广电总局清理无照视频网站的同时，工业和信息化部电信管理局也紧急部署了域名注册服务管理规范的整改行动。其中，在线备案被认为是个人网站的生命线。2009年5月14日，工业和信息化部发布了《关于加强互联网网站备案管理的工作计划》，其中指出“2009年底前，网站备案率将继续提高到97%”，重点是“清理现有未注册网站、不准确网站备案信息和ip地址备案信息”。

“我们没有广电总局颁发的音像服务许可证。我得知广电总局给MIIT发了一封信，所以我取消了我们的网站记录号。网站不能提供没有记录号码的服务。”btchina关闭几天后，黄喜伟告诉媒体。

据此前媒体报道，截至去年年底，已有近10万个人网站因未能获得记录而被关闭，这一数字尚未得到证实。然而，这种“清理”式的整改将不可避免地导致意外伤害。一项来自私营部门的调查显示，42%的站长因为清白而被牵连在网站被封锁的原因列表中，其中只有5%的站长在提交信息方面有问题，只有3%的站长涉及色情内容。

胡勇毫不掩饰他对中国互联网未来的悲观。“自web2.0以来，全球互联网的技术趋势已经从集中化转向个性化。内容的制作和传播正日益成为一种个人行为，但这肯定会让监管机构感到不安。”

他认为，分散的互联网确实增加了监管成本，“所以你会看到监管政策正在调整，试图让分散的互联网再次集中化。”

“在互联网出现之前，我们最擅长的是集中管理。”他说。

然而，中国的互联网曾经是监管最少、进入门槛相对较低的，可能会有大公司与国际巨头竞争，这也与相对宽松的环境有关。胡勇担心互联网会被政府权力和商业利益挤压，行业的活力和创新能力会被抹杀。"如果一开始有一个全国性的搜索引擎，会有百度的空空间吗？"他说:“你知道，世界上大多数网站都是个人网站，而我们今天熟知的许多互联网公司一开始都是个人网站，包括谷歌。”