今年电煤消耗预计16亿吨 供需仍偏紧

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1月26日，中国电力委员会(以下简称“中国电力委员会”)发布了《全国电力供需及经济运行形势分析预测报告(2009-2010)》(以下简称“中国电力委员会报告”)。根据中国电力委员会的数据，2010年，全国发电厂用于发电和供热生产的煤炭消耗量将达到约16亿吨。

此前，中国煤炭运销协会副秘书长梁敦实向《全国商报》透露，今年网上重点煤炭合同总量超过17亿吨。根据中国电力协会这次发布的数据，这比网上签约量少了1亿吨。

根据中国电力委员会的报告，煤炭总需求的增加以及结构性和区域性矛盾将进一步推动煤炭价格继续上涨，增加电厂煤炭采购的难度和成本。中国电力公司表示，部分地区仍存在电力缺口，建议适时启动煤电联动。

煤炭价格普遍上涨了40元/吨

根据中国电力协会的报告，自金融危机以来，由于电力需求下降，煤电矛盾已经减缓。然而，随着2009年下半年经济形势的好转，电力需求上升，煤炭消费量逐月增加。由于地区电力结构失衡，枯水期普遍缺水，以及极端天气的影响，部分地区出现了缺煤或停电，煤炭价格普遍上涨40元/吨左右，电煤问题再次出现。可以判断，今年上半年火电发电量和煤耗仍将保持在很高的水平，短期内火电供需紧张局面难以改变。

报告还显示，自2009年以来，由于煤炭价格同比大幅下降、发电量增速逐渐转正、电价调整滞后等有利因素，电力行业利润明显回升。然而，各地区之间的利润分配极不均衡，江苏、浙江和广东的火电企业利润占所有火电企业利润的73.75%；北京和广东供电企业的利润是所有供电企业的2.30倍，不少省份亏损严重。中国电力委员会指出，去年第四季度煤炭价格的过度上涨将对2010年电力行业的运行产生巨大影响。

今年的用电量是先高后低

据中国电力协会统计，2009年，全社会用电量为36430亿千瓦时，同比增长5.96%，增速比上年提高0.47个百分点。其中，重点行业用电量的全面恢复为全社会用电量的增长做出了突出贡献。

根据中国电力委员会的综合判断，预计2010年全国用电量的增长势头将高于2009年，年用电量将达到39700亿千瓦时左右，同比增长9%。考虑到2009年各月的主要公用事业，2010年全社会总用电量将呈现“先高后低”的总体趋势，上半年增速超过10%，下半年将逐渐回落。据估计，全年发电设备的使用小时数将在4500小时左右，与2009年基本持平或略低于2009年。

建立煤炭应急储备体系

据中国电力委员会称，2010年，全国电力供需总体平衡。受来水、煤和天然气供应等不确定因素的影响，上海、江苏、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重庆等地区在某些时期电力供需紧张，可能存在一定的电力缺口。

对此，中国电力委员会建议，国家应加强煤炭资源的配置，建立国家煤炭应急储备体系。同时，应鼓励所有发电集团建立自己的煤炭储运机制。

中国电力委员会呼吁及时启动煤电联动。中国电力委员会认为，现阶段应进一步完善煤电价格联动机制，调整发电企业消化煤炭价格上涨的比例，设定煤电联动最高限额，合理控制煤电价格上涨，煤电价格基本稳定。