灾害治理背后藏猫腻：山西平鲁惊现违规煤炭开采者

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地质灾害管理顾名思义，是指通过人为因素避免和减少山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等自然灾害造成的损失，以保障人民生命财产安全为目的。然而，山西省朔州市平鲁区的一个地质灾害治理工程却打着地质灾害治理的旗号，大肆开采煤炭资源。

今年1月3日下午，记者在当地村民的带领下，来到平陆区玉陵乡朝阳湾村。经过20分钟的艰苦攀登，记者一行来到了朝阳湾村西侧的一座山顶。爬上山顶的记者发现，在灾害管理形成的巨大峡谷中，一大片煤层暴露在阳光下，数十辆卡车排成长龙，等待两台挖掘机装载挖掘出的原煤。记者随后拦下了一辆装满煤的卡车，并以在建筑工地找到一个人的名义与司机的师傅交谈。

记者从司机口中得知，这里的运费是每吨煤9元，从施工现场运到煤场要10英里。它一趟能拉278吨，一夜能拉78趟。原煤被拉到煤场加工，每吨粉煤210元，每吨精煤330元。大木炭可能更贵。建筑工地上有20多个像他这样的运煤车。

到达高速公路后，记者下了车，跟着这些拉煤车进行跟踪。记者发现，这些车很快就从园园路以南标有“小西窑新井”的地方转向了一条土路。

“这是小姚新井旁边的溧阳坡村的储煤场。此外，该处还有两个储煤场，一个在尚丽园村，一个在芦溪老井。”知情人告诉记者，“这个地方的建设从去年开始，由于某种原因，停了一段时间。煤矿开采始于2009年国庆节之前。通常，采煤是在晚上进行的，在星期六(002291)和大节假日每天24小时采煤。从煤炭生产的规律来看，他们似乎害怕上级政府来检查。”

那么，地方政府和土地部门知道这种大规模的非法采矿活动吗？

1月4日下午，记者来到朔州市国土资源局平陆分局。当被问及玉陵镇的项目时，该局局长郝晓明在接受记者采访时说，这是一个经省政府批准的地质灾害治理项目，有批准文件，但由于相关原因，早在2008年就停止了，目前仍处于停顿状态。为此，他们还向市政府报告了两次。

当记者拿出现场大规模采煤的现场照片，显示现场正在进行大规模采煤时，郝局长非常惊讶。他说采煤是绝对不允许的。至于施工现场的具体情况，郝局长要求记者去找分管工作的副局长范旭昌。

范副局长告诉记者，该项目始于2008年5月，止于2008年7月，目前一直处于暂停状态。

对于该项目煤炭产量大的现象，范副局长表示，由于是一个治理项目，不需要采矿许可证，而且有煤矿在这个位置，所以在治理灾害的过程中肯定会发生这种情况。关于灾害管理的相关程序，副主任说，没有管理这些文件的人员。

一位知情人士告诉记者，“这里煤层埋藏浅，可以通过揭开地表覆盖的土壤来挖出煤炭。这个项目只是想以控制地质灾害的名义开采地下煤矿。因为现在做采矿程序太难了，大多数人根本做不到，所以他们会擦球。”

记者了解到，早在2008年8月，山西省人民政府办公厅就下发了《关于立即停止以各种项目名义非法开采浅埋煤矿的紧急通知》，明确要求:“凡未经依法批准，未取得采矿许可证，擅自开采浅埋煤矿的，无论以何种名义，无论哪个部门批准或同意，都是非法开采，必须立即停止。”

对此，本报将继续给予后续报道。