行业协会寻找“存在感” 市场准入守门角色将强化

本篇文章864字，读完约2分钟

“要改变中国在商品市场谈判中的被动局面，行业协会和商会必须从国家发展战略的高度，运用行业规范规范国内市场竞争主体的行为，在国际市场上稳步建立企业间的合作关系。”5月25日，行业协会办公室副主任吴说。

同一天，商务部和国有资产监督管理委员会召集全国200多个商会协会，围绕开展行业信用评估、制定和实施法规和协议等任务，探索和全面推进行业信用建设。

大宗商品缺乏定价权是中国对外贸易的痛苦所在，商务部发言人简瑶最近抛出了中国贸易定价权的“崩溃理论”。

由于中国产业集中度低，行业协会与企业关系微妙，与跨国公司的谈判经常失败。

在铁矿石谈判中，国内一些钢铁企业私下与三大矿山接触或签订采购协议，迫使中钢协放弃“在中钢协组织协调下统一行动”的原则。

“我听说这次我必须给协会一些权利。我特地来看的。”一个行业协会的负责人告诉记者，他的《行业信用体系建设研究》一书刚刚翻到“行业协会的制裁与处罚”一页。

尴尬的行业协会

诞生于传统计划体制下的行业协会，一方面被剥夺了政府部门的职能，另一方面又承担着政府职能的转移。

根据国家发展和改革委员会经济体制和管理研究所的报告，目前中国有6万多个行业协会，占社会团体总数的30%，在协会数量中排名第一。

与市场经济发达国家行业协会的发展历史不同，我国行业协会带有浓厚的政府管理体制印记，其职能受到制约。

“一些行业协会甚至违反行业自律和公众信任的基本原则，违规谋取不正当利益，不仅没有利用行业协会的独立性和公正性，还扰乱了正常的市场秩序。”根据NDRC经济管理学院的报告。

“目前，行业协会正在转型。在政府的领导下，原协会按照政府的要求开始工作；如今，在市场经济条件下，行业协会已经成为政府和企业之间的桥梁。协会工作的基础是制定行业法规。”商务部市场秩序司司长心香在接受记者采访时说。

一个行业协会的负责人告诉记者，部委的行政权力正在加强，而协会正在被削弱。在实践中，它承担技术工作，例如，在政府采购中，当涉及到推荐时，该协会没有机会参与。“坦率地说，我们不能给公司任何东西。”上一页12下一页