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4月20日,国务院办公厅印发了《关于2010年医疗卫生体制五项重点改革主要工作安排的通知》(以下简称《通知》)。通知明确了2010年医改16大任务的具体领导部委。据知情人士透露,关于具体责任划分的博弈是新医改方案迟迟未出台的原因之一。

2010年医改工作安排公布 相关部委职责明确

医疗卫生体制的五项重点改革是:一是加快基本医疗保障体系建设。二、初步建立国家基本药物制度。三、完善基本医疗卫生服务体系。四、推进基本公共卫生服务逐步均等化。五、推进公立医院改革试点。今天发布的《通知》围绕2010年五大改革重点,明确了16项任务、实施时间和主要领导部门。

2010年医改工作安排公布 相关部委职责明确

根据通知,2010年医改主要工作的具体领导部门包括:卫生部、人力资源和社会保障部、财政部、民政部、中国保监会、发展改革委、食品药品监督管理局、商务部、教育部、总后勤部和中央政府。

2010年医改工作安排公布 相关部委职责明确

据知情人士透露,这项工作计划早就初步拟定,相关部委的职责分工也很明确。在公开披露的内容中,每一项都明确规定了由哪些相关部委具体实施,这被外界解读为医改方案中最激烈的博弈部分,导致了新医改方案出台的延迟。

2010年医改工作安排公布 相关部委职责明确

通知显示,人力资源社会保障部和卫生部将主要负责农民工和其他农民工基本医疗保险关系的跨机构、跨地区转移和延续。

发展改革委主要负责扩大基本药物制度的实施范围,将在不少于60%的政府办城市社区卫生服务机构和县(初级医疗卫生机构)实施国家基本药物制度。

此外,卫生部仍负责继续为15岁以下的人重新接种乙肝疫苗。今年将有2810万人进行补种,总人数约为5688万人,占应补种人数的83%。

对于各部委医改工作安排的发布,一位医改研究员表示:“现在明确和公开各自的职责是意料之外的,但这也是对医改相关部门的一种监督,公众在医改中也会关注相关部委。要承担的责任越来越明确。”

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2010年医改实施时间为2010年4月至2011年3月。通知承诺通过落实目标责任制、加强资金保障、加强考核和正确的舆论引导,确保完成这16项医改任务。

加强金融安全。显然,各级政府应该将2010年医疗改革所需的政府投资资金纳入财政预算,并及时到位。要积极调整医改资金支出结构,改进补偿方式,切实把机制建设与加大投入联系起来。加强监督管理,提高资金使用效率,有效防止各类非法资金使用。

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根据通知,2010年是医疗卫生系统五项关键改革的关键一年。各地区、各有关部门要加强全面领导,加大资金投入,精心组织实施,建立目标责任制,抓好落实,确保五项重点改革扎实有序推进,取得明显实效。

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