山西“煤改”仍需善后

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尽管存在一些争议，山西省煤炭资源整合仍在稳步有序地进行。

山西省有关人员表示，整合以来，山西省煤矿企业的兼并、重组和整合取得了显著阶段性成果。国家发改委和国家能源局的官员也公开肯定了山西的做法，并表示他们将在全国范围内推进煤炭资源整合。

一切似乎都很顺利，但现在说“完美的结局”还为时过早。山西省煤炭资源整合的必要性毋庸置疑。山西的“煤炭改革”从一开始就肩负着沉重的责任，并结合结构调整和产业转型的背景，注定了“整合风暴”是一场持久战。

此外，山西省不可避免地会触及相关利益，包括被兼并的煤矿、当地民众、整合主体和地方政府等。这就要求山西省在坚持大方向的同时，不要忽视细节，真正兼顾各方利益。例如，“整合行动”涉及大量煤矿和众多利益相关者，利益博弈激烈。如何保护煤老板的合法权益？

经过兼并、重组和整合，山西省的矿山数量从2598个减少到1053个，减幅高达60%。小煤矿被淘汰是出人意料的，但更重要的是量变之后的质变，即山西省煤炭产业“多、小、散、低”的粗放型模式已经彻底改变，山西省经济真正从资源依赖型向创新驱动型转变。目前，实现这一目标不是一时的成就。

即使就数量而言，1053枚地雷也不是最终目标。山西省建议到2015年将煤矿数量减少到800个。从长远来看，未来矿山数量会越来越少，产业集中度会越来越高，但进一步整合的难度会越来越大。

小煤矿的问题并不是山西省独有的，其他产煤省份也面临着同样的问题。目前，这些省份已经提出了自己的整合方案，这意味着要跟随山西省的脚步。作为先行者，如果山西省能够找出整合煤炭资源的好经验，为其他产煤省份提供一些借鉴，那将是非常好的。