电改无时间表 垄断继续

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中央电力企业主辅分离步伐的加快，将不会像外界预期的那样对电力体制改革起到很大的推动作用。 2月25日，SERC新闻办工作人员在接受本报采访时表示，电力改革有望在今年内取得新进展的消息是非正式发布的，负责电力体制改革的SERC政策法规部(电力改革办公室)尚未发布相关文件或采取相关行动。 电力专家也表示，主辅分离并没有触及电力体制改革的根本问题，深化电力体制改革必须打破电力企业在输配电方面的垄断，而主辅分离并不能从根本上动摇当前电力行业的垄断局面。 事实上，早在2002年，在国务院颁布的电力体制改革方案(业内称为“中央五号文件”)中，“主辅分离”就被列为继“厂网分离”之后的又一项重要任务。但从那以后一直很安静。 近日，国家电力监管委员会主席王旭东指出，要进一步深化电力体制改革，推进主辅分离改革的实施。与此同时，SASAC最近关于主辅分离的行动也频频出现。在双方的推动下，业内人士认为，今年主辅电网企业的分离将会加快。 关于电力改革，SERC有关官员表示，中央五号文件是在2002年出台的，电力体制改革取得了很大进展。目前，电力体制改革正面临着电价改革和输配电分开的下一个关键过程，这关系到国计民生。如果没有相当大的进展，目前的情况不会有很大的改变。国有资产监督管理委员会的一位官员告诉本报记者，今年，国有资产监督管理委员会(SASAC)重点推进主业和辅业分离，主要是在房地产和多种经营企业，其中属于中央企业的酒店和第三产业公司将从主业集团中分离出来，这种主业和辅业的分离是面向所有中央企业的，电力企业只是其中的一部分。但是，这位官员没有提到主辅分离的具体情况。 然而，主辅分离并不能从根本上动摇当前电力行业的垄断局面。 在2002年电力体制改革之前，国家电力公司是唯一一家拥有发电厂、输配电网和三级企业巨额资产的公司。电力体制改革小组表示，在体制改革过程中，厂网分开、主辅分离已基本实现，计划在“十一五”期间试行输配电分开方案。 2004年，国家电网提出了建设UHV电网的计划。按照规划，UHV电网将覆盖南部广东电白、北部黑龙江胡萌、西部云贵高原、东部上海，形成“一纵四横”的全国联网格局。这个计划引起了一些怀疑。2006年，SERC官员杨明洲致信国务院，称UHV电网的建设将形成技术壁垒，形成全国性网络，巩固和加强国家垄断。这完全违背了中央五号文件确定的发展区域电网、输配电分开的目标。 问题没有继续。现在，输电和配电网络已经牢牢控制在国家电网手中。上一页12下一页