石化行业：调结构是一项长期任务

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2009年，石化行业果断抓住需求放缓的有利时机，借助产业调整和振兴规划的东风，大力推进结构调整和产业升级，产业发展取得可喜的积极进展。一批1000万吨炼油和100万吨乙烯的大型炼化一体化项目相继投产，进一步增强了我国成品油保障能力，优化了产业布局。

但是，我们必须清醒地认识到，石化行业目前取得的成绩只是初步的、阶段性的，目前还面临着许多困难。产业稳定和复苏的基础还不牢固，产品的有效需求力还不够。而且，在石化行业快速发展的过程中，长期积累的矛盾和问题日益突出。产业发展集约化程度低，产业布局分散；产品结构不合理，低端产品比重大；工业发展和环境保护之间的矛盾仍然突出。石化工业转变发展方式、调整产业结构仍是一项长期任务。

2010年是石化行业面临复杂环境的一年。面对新旧矛盾交织的局面，要求行业牢牢把握结构调整和转变发展方式的重点，进一步加大工作力度，全面实施产业调整和振兴规划，进一步夯实石化产业发展基础，在提高产业发展质量和效益方面取得突破性进展。

一是进一步优化产业布局。坚持实施重大项目和调整产业布局相结合。加快重大项目建设，严格控制乙烯装置新布局，统筹考虑对外合作项目规划布局。推进大型企业并购，优化资源配置，促进产业集中布局和集约化发展。

其次，要下大力气减少和疏通过剩产能，加快淘汰落后产能，坚决控制产能总量，引导行业健康发展。必须认识到，产能过剩是困扰石化行业长期发展的一个关键问题。要进一步加大制度和制度创新力度，运用市场手段引导产能过剩有序退出，强化环保、能源消耗等指标的刚性约束，提高产能落后企业和项目的能源、资源、环境和土地使用成本。

第三，坚持调整产品结构与增加有效供给相结合，优化资源配置，降低生产成本，提高中高档产品比重，促进产品升级，提高有效供给能力，满足市场需求。

此外，要继续加大石化行业的技术改造和升级力度。坚持加快技术改造和促进自主创新相结合。加大对引进技术的消化吸收，促进工业技术进步；加强技术改造，促进石化工业技术的系统化和集成化；加强关键前沿技术的研发，增强自主创新对产业发展的支撑能力。

应当充分认识到，转变发展方式、调整产业结构是中国石化工业长期面临的基本任务，是保证工业可持续发展的基础。这是一场艰苦的战斗，将是一场持久战。石化企业应高度重视，尽快规划。